“把准脉”为后进嘎查村“开良方”

——达拉特旗王爱召镇新和村“第一书记”陈锐军

 

在2013年的评星定级工作中，新和村被评为达拉特旗王爱召镇的后进嘎查村，下派该村的“第一书记”——达拉特旗政法委副书记陈锐军，围绕如何破解转化难题，让后进嘎查村“脱胎换骨”进行思考，开展了一系列的帮扶工作。

“问诊把脉”

一是对照检查。在自治区“五个一”千村帮联行动视频会和全旗县级领导、部门联系包扶苏木镇（街道）、嘎查村（社区）会议之后，陈书记立即组织召开了支委会，邀请了旗委常委、政法委书记苏忠同志参加会议，对照上级的安排部署和要求，寻找差距，与村、社干部共同研究分析后进的原因及存在的问题，并且实地调查，进行了深入剖析

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图为“第一书记”陈锐军与村“两委”召开座谈会

二是问计于民。进村入户与老党员、思想觉悟高的村民问计问策，了解村情民意，共收集有参考价值的意见建议7条。

经过调查分析，陈书记找到了问题症结：一是“火车头”问题。村落后的主要原因之一是“两委”班子战斗力不强，村级组织生活不经常开展，农民党员作用发挥不明显；二是村内无集体经济，自己不“造血”；村内道路、井、电、变压器增容等4大问题需要解决，基础设施不完善。

“对症下药”

在充分调查、研究并征求镇内意见的基础上，陈锐军帮助新和村“两委”制定了《新和村2013至2017年五年建设规划》，明确整改措施：一是加强路、井、渠等基础设施建设；二是通过危房改造、改善村容村貌环境卫生等，使群众生活环境明显改善；三是加强服务，发放便民联系卡，让村民全面享受便民服务；四是加强精神文明建设，建设文化活动阵地、组织队员参加比赛、在旗《乡土风》栏目拍摄节目等，进一步提高群众文化生活水平；五是加强矛盾纠纷排查化解，实现无矛盾村目标。六是加强基层组织建设，全面落实党建责任；七是理清发展思路，找准致富路子；八是推行“四权四制”和“五老议事”工作法，完善村民自治机制；九是村“两委”班子每年底向党员群众述职并接受评议。同时，《规划》还为这些措施排出了时间表，有序安排进度，逐项对照落实。

 “综合治疗”

陈锐军书记认为，整改后进村不仅要做好规划，更关键在于抓落实。

一是抓贫困户的帮扶工作。陈锐军利用两天时间，与村书记、村长实地走访贫困户20户，详细了解情况，把他们的所求、所需认真记录。经过联系政法委和旗工商银行，对16户贫困户进行了帮扶，资助资金8000元。其他4户将联系有关部门从其他渠道进行帮扶。对18户普通户、2户残疾户进行了危房改造，目前正在建设中。预计到2017年，特殊困难家庭临时救助将实现全覆盖，并实现零危房村的目标。

二是抓基础设施建设。“家有三件事，先从紧处做”。经过多次与群众、社、村及包扶单位讨论交流，计划先打通3个社的道路，实现社社通公路，目前已从政法委落实资金20万元，正在进行道路建设前期工作。按照“社道社养”的原则，计划成立村或社公路养护队，对已建成的村道全面进行维护。其他如井、电、变压器增容等问题下一步将逐步予以落实。

    三是抓矛盾排查化解。每月排查矛盾纠纷一次，对排查情况做全面记录，建立了村矛盾纠纷排查工作台帐。现已排查2个矛盾，正协调镇级涉及的有关部门进行调解。村委与12个社签订了维稳包保责任状，强化了基层维稳责任制的落实，以全面实现无维稳隐患、无矛盾纠纷村的目标。

四是抓文化建设。与企业联系，在树圪梁社组织了为期7天的物资交流会，丰富了本村及临近村民的文化生活，加强了经济交流。同时邀请村内出去的企业家及知名人士参与，共谋发展大计，并建立了联谊卡，以便随时沟通。组织了篮球队、拔河队、舞蹈队参加王爱召镇农牧民运动会，联系旗文化局指导员进村辅导，并为队员购置服装参加比赛。下一步，将与旗电视台联系拍摄《乡土风》栏目，活跃村民文化生活。

 五是抓服务。联系旗宣传部，为村民发放100本《和谐达拉特--百问百答》一书，让村民足不出户，对公安、交警、交通、民政、教育等8个执法单位办事流程、法律法规的有关规定进行全面了解；制作便民联系卡，每户1卡，让村民全面享受便民服务；建立健全《民情台帐》，搜集群众生产生活的困难和问题，对党员干部个人可以解决的事项，明确具体措施和完成时限，对个人难以解决的，建立《交办台帐》，分类向有关部门提交，并定期梳理民生政策落实情况；按照“乡风文明、村容整洁”的要求，下一步将加大村内脏乱环境卫生治理力度，让村民有一个良好的生活环境。

七是抓党组织工作。七一前，召开党组织生活会，对半年工作进行了通报，对党务、村务、财务进行公开，并对村下一步工作进行讨论、交流，慰问了2名德高望重的老党员。完善了党务各项软件工作和档案工作。进一步积极推行“四权四制”和“五老议事”工作法，完善村民自治机制，提高嘎查村级管理制度化、规范化水平。

王君书记在自治区党委中心组学习会上要求：正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，接地气、通下情，多同群众交朋友，多向群众请教，始终做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。陈锐军书记在下基层工作中扎实下沉，真情奉献，积极主动联系服务群众，有针对性的采取措施解决问题，不断创新工作，为新时期群众工作贡献了力量。