倾情帮扶结硕果 携手共建新农村
——达拉特旗政法委包扶王爱召镇新和村纪实
今年以来，达旗政法委按照旗委、政府关于《达拉特旗县级领导、部门联系包扶苏木镇（街道）、嘎查村（社区）工作方案》的安排意见，在王爱召镇新和村开展了扎实有效的包村扶贫工作。在基层组织建设、镇村扶贫攻坚、基层基础设施、文化教育事业、矛盾排查化解等方面做了大量工作，取得了显著成效，得到了当地政府和群众的高度评价。
一、领导重视，高位推动，科学指导包扶工作
达旗政法委以党的十八大精神为指导，认真履行中央、自治区、市、旗关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定及要求，深入贯彻落实联系包扶工作，并把“包村联户进企业、服务基层促和谐”活动、矛盾排查化解“三驻”工作和党的群众路线教育实践活动贯穿始终，整体谋划、统一推进。树立变“输血”为“造血”的包扶思路，改变贫困村“等、靠、要”的陈旧观念，鱼渔兼授，着力提升农村自主发展的内驱力。今年，达旗政法委选派陈锐军副书记挂任新和村“第一书记”，同时抽调了一批经验丰富、协调沟通能力强，善做群众工作的干部成立了包村工作领导小组，明确了分管领导和第一书记职责，将包村扶贫工作列入重要议事日程。坚持定期召开座谈会，听取包扶工作汇报，协调解决当地社会、经济发展中存在的问题和困难，保证包扶工作顺利进行。责任领导和包村工作组先后多次开展实地调研，深入村户了解社情民意，排查镇内和村内需要解决的问题，在摸清底子、熟悉情况的基础上，制定了年度包扶工作计划和《新和村2013-2017年建设规划》，明确了目标、步骤和措施，有针对性地帮助包扶村解决实际困难和问题。
二、突出重点，狠抓落实，全力推进新农村建设
（一）加强基层组织建设，提升班子凝聚力、战斗力
达旗政法委把加强基层党组织建设作为一项重要工作来抓，深入开展“三级联创”活动，按照“五个好”的目标要求，切实加强村“两委”班子建设。一是加强思想政治教育。组织党员干部认真学习党的十八大和习近平同志重要讲话精神，用最新理论成果武装头脑，增强做好工作的主动性、积极性和创造性。二是培养群众信得过的“带头人”。对村“两委”严格要求，帮助其不断加强党性修养，提高领导能力，使其成为新和村的坚强核心和带领群众脱贫致富的领头人。三是增强村支部战斗堡垒作用。包村组针对村支部存在的问题，提出整改提高意见，全力推动新和村党支部建设和党员队伍建设，使村班子的威信大为提高，凝聚力、战斗力得到进一步增强。
（二）强基础、促经济，全力破解发展难题
基础设施落后一直是新和村社会经济发展的重要制约因素，也是影响村民生产生活的一大难题。为此，达旗政法委多方争取资金改善这一现状，协调10万元，帮助王爱召镇开展防汛工作，用于修固河堤、购置救灾设备与物资，保障群众正常生产生活；协调20万元，用于新和村基础设施建设，计划打通3个社的砂石路，实现社社通公路，目前正在进行道路铺修的前期工作。同时，计划成立村社公路养护队，对已建成的村道全面进行维护。随着包扶工作的持续推进，今后该村井、电、变压器增容等问题也将逐步予以协调解决。
达旗政法委始终把发展镇村经济和增加农民收入作为包村扶贫工作的核心，在持续壮大经济的基础上，不断增加农牧民收入。一是扶持主导产业，增强地方经济活力。包村工作组多次深入基层选项目，定措施，抓落实，按照全旗经济发展思路，立足实际，大力扶持当地特色经济作物种植，同时积极探索特色养殖的新路子，努力增加农民收入。积极与企业联系，在树圪梁社组织了为期7天的物资交流会，积极邀请从新和村走出去的企业家及知名人士共谋发展大计，并建立了联谊卡，加强了镇村经济交流。二是加强培训，提高农民素质。为适应农村产业结构调整的需要，政法委积极联系相关单位、企业进行科技帮扶，帮助当地农牧民选育新品种、推广新技术。今年以来，组织开展农机具操作、种养殖技术等各类培训3期，参训农牧民达300余人/次，极大地增强了当地农牧民增产增收的内驱力。
（三）树新风、惠民生，全面推进和谐新农村建设
一是推进精神文明建设。协助镇村开展了和谐村社、和谐家庭创建活动，积极引进《乡土风》栏目，组织参与“文化下乡”活动。今年8月份，政法委组织新和村参加舞蹈表演、篮球比赛和集体拔河等体育娱乐项目并取得了王爱召镇“丰满园”杯第四届文体运动会篮球赛第一名，拔河赛第二名，文艺比赛第三名的好成绩，队员们服装的统一购置、优异成绩的取得，充分调动了农牧民群众参与文化活动的积极性，丰富了群众的文化生活，在很大程度上改变了村民以前无所事事，沉迷于打牌、赌博的不良生活状态，改善了全村的精神文化风貌。得到村民的一致好评。二是多方提供民生服务。政法委领导班子走访慰问了16户困难户和2位老党员，共发放慰问金9000元。通过与残联协调，对新和村18户普通户、2户残疾户进行了危房改造，新房正在建设中；协调旗宣传部，为村民发放了《和谐达拉特--百问百答》书籍100本，让村民足不出户，对公安、交警、交通、民政、教育等8个执法单位办事流程、法律法规等有关规定进行全面了解；为每户制作、发放了便民联系卡；建立健全了《民情台帐》，搜集群众生产生活中的困难和问题，对于村社可以解决的事项，要求明确具体措施和完成时限，对于村两委班子难以解决的，通过建立《交办台帐》，分类向有关部门提交，并定期梳理民生政策落实情况。三是开展平安创建活动。政法委认真落实“第一书记”职责，深入推进扶贫创建工程，扎实开展“三驻”工作，全面落实基层维稳责任，同新和村及各社签订了维稳包保责任状，明确了矛盾纠纷排查化解和维稳要求，对排查情况做全面记录，建立了村矛盾纠纷排查工作台帐，对矛盾纠纷实行动态管理，全力构建和谐稳定的发展环境。
三、严格要求，加强管理，切实落实包扶工作
达旗政法委对包扶工作组严格要求、严格管理，着力增强工作能力，培养良好作风，保障包扶工作取得积极成效。一是锤炼务实作风。工作组认真开展前期调研，充分深入群众了解情况、征求意见建议，确保制定的工作计划切实可行，能够得到大多数群众的支持，让群众得到实实在在的好处。二是增强宗旨意识。通过扎实有效地开展思想教育，使干部始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把解决群众最关心最直接的现实问题作为包村扶贫工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，扎扎实实为群众办实事、办好事。三是保持清正廉洁。要求包村干部发扬艰苦奋斗的优良传统，与群众同吃同住同劳动，不搞特殊化，遵守群众纪律，不增加群众负担。包村工作组务实的工作作风和良好精神风貌得到了当地干部群众的一致好评。
经过达旗政法委与镇村干部群众的共同努力，当地基础设施落后的状况正逐步得到改善，发展实力不断增强，村民素质明显提高，村风民风和谐文明，组织建设进一步巩固，党员队伍整体素质得到显著提升。
（达拉特旗政法委 张玉琴 姜浩供稿）
