同志们：

　  今天我们利用半天时间，对全旗创先争优活动进行再动员再部署，主要目的就是要认真总结交流去年以来开展创先争优活动的做法和经验,剖析存在的问题，研究部署今年的工作。刚才，白泥井镇党委、白塔街道党工委、水利局党委做了很好的典型发言，工作有思路，有创新，各级党组织要认真学习借鉴。一会儿，周帅、杜晓彦和李红梅同志还将围绕创先争优活动具体业务及指导检查和宣传工作进行详细的安排部署。下面，我先重点强调三个问题。

一、关于创先争优活动开展以来的阶段总结

去年，我旗按照市委创先争优活动实施意见和工作方案的要求，把开展创先争优活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果、落实全市基层党建“73215”工作部署、建立健全基层党建工作长效机制结合起来，推进活动扎实开展，并呈现出以下几个特点。

一是组织领导有力，动员部署及时迅速。全旗创先争优活动动员大会结束之后，各地区、各部门紧密结合自身实际，迅速行动，逐级召开了创先争优活动动员会议，制定了创先争优活动方案，提出了具体的实施办法，成立了以基层党组织书记为组长，相关职能科室或二级单位负责人为成员的创先争优活动领导小组，组建了具体工作机构。

二是活动主题鲜明，目标载体务实得力。坚持以“深入学习实践科学发展观，构建和谐奋进达拉特”为主题， 以争创“五好五强”基层党组织，争做“五带五争”共产党员为目标，以基层组织建设年和“解民忧、惠民生、保稳定”活动为载体，组织引导广大基层党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。在调整产业结构、促进转型升级，落实惠民政策、改善民生，以及加强基层组织、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。

三是典型事迹突出，示范作用明显高效。去年以来，全旗共选树各类典型116个，其中先进集体34个，优秀个人82名，他们中大部分都是来自基层一线和我们身边能够看得见、学得会的人和事。这些先进事迹经报社、电视台等媒体报道之后，在广大党员干部和群众中引起了积极反响。在公开承诺期间，全旗各级党组织和广大党员更是把为群众办实事、解难事，作为承诺的着眼点，共作出19258项承诺，已兑现17598项，让广大群众真正感受到了创先争优带来的实惠。

二、关于活动开展过程中存在的一些问题

去年我旗在开展创先争优活动过程中，虽然取得了一些阶段性成果，但也不可否认，还存在一些亟待解决的问题。比如，有的党组织和党员对开展创先争优活动的重要性认识不足，开展活动的积极性不高，有倦怠和松劲情绪；有的党组织开展创先争优活动与做好中心工作、完成重点任务结合的不紧密，存在“两张皮”现象；有的党组织和党员的承诺事项同自身实际、岗位职责脱节，承诺内容过空过大不切合实际，甚至有个别党组织和党员至今还没有做出承诺。对这些问题，各级党组织务必要高度重视，并采取有力措施，加以解决。

三、关于今年创先争活动的总体要求

今年要继续以“深入学习实践科学发展观，构建和谐奋进达拉特”为主题，以“基层组织建设提高年”和“解民忧、惠民生、保稳定”活动为载体，紧密结合全旗中心工作创先争优。

第一，要围绕保证“十二五”开好局创先争优。紧密结合“十二五”发展搞好创先争优，是我们的重要任务。今年我们要以为全旗科学发展提供动力和保证为着眼点，通过形势教育、专题培训、读书会等形式，组织党员干部深入学习党的十七届五中全会、自治区八届十三次全委会、市委二届十次全委会和旗委十三届十三次全委会精神，深刻理解全旗“十二五”规划的总体要求和目标任务，进一步统一思想、形成共识。要通过创先争优，把党组织和党员凝聚起来，把内生动力激发出来，使大家的目光聚焦在“创”和“争”上，目标锁定在“先”和“优”上，为“十二五”顺利开局建功立业。

第二，要围绕加强基层组织创先争优。基层组织建设提高年是我旗今年创先争优活动的重要载体之一，去年侧重打基础，今年主要是抓提高。各级党组织要紧紧围绕这个载体，通过创先争优活动统筹推进基层党建各项工作。具体讲，在农村牧区，要突出抓好后进嘎查村党组织整顿工作，做到整顿一个、验收一个、销号一个；要完善“一统三化”党建工作模式，通过科学设置党小组、完善配套制度、开展特色活动等，使“一统三化”真正成为我旗基层党建的一个品牌；要开展服务型苏木镇党委政府和服务型苏木镇干部试点工作，引导苏木镇进一步强化社会管理和服务群众职能；要做好大学生村（居）官的管理服务工作，进一步完善大学生村（居）官锻炼成长、发挥作用、有序流动的机制。要完善基层党建基础保障体系，进一步加大苏木镇和嘎查村经费保障、装备配备、基础设施建设等方面投入，着力改善基层干部的工作和生活条件。在街道社区，要创新街道社区党建工作载体，以实施城镇区域化党建“双五”工程为切入点，完善党群联席会议、一体化党员管理、网络化组织设置、社会化服务群众、标准化保障等体制机制。要借鉴农村牧区经验，在街道社区推行“一统三化”党建工作模式。不断深化“银村（居）联建”活动，探索实践“银行+嘎查村（社区）+产业+贫困户”的长效发展模式。在非公有制经济组织和社会组织，要组织开展“党建领航”主题活动和“百日集中组建行动”，按照条件成熟单独建、地域相邻联合建、行业相近统筹建、下派党建指导员支持建的思路，扩大党组织组建面，实现“四个百分百”和“两个全覆盖”。要按照组织设置规范化、阵地建设规范化、队伍管理规范化、活动开展规范化、制度建设规范化的要求，组织开展规范化建设活动，对新增的规模以上非公有制经济组织和社会组织做到成熟一个组建一个，建成一个规范一个，真正发挥好党组织的政治核心作用。在机关单位，要推进“学习型、服务型、竞争型、创新型、效能型”机关建设。扎实开展“城乡结对共建新农村”、“服务居民进社区”等主题实践活动，不断推进机关党建文化创建活动、“党员在行动”扶贫帮困活动，进一步深化机关创先争优活动。

第三，要结合创城工作创先争优。创建全国文明城市，是落实科学发展观的重要载体，是提升城市形象的有效途径，是党执政为民的具体体现。今年是全市创建文明城市的关键一年，全旗各级党组织要把创城工作与创先争优活动紧密结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。各级党组织要切实增强大局意识和责任意识，团结带领广大干部群众，全面参与、全力支持文明城市创建活动，广大党员要在文明城市创建中“亮身份、树形象、作表率”，通过参加各类志愿者队伍，以自身良好的行为带动市民文明素质和社会文明程度的不断提升，努力形成“组织创先促创城、党员争优带市民”的良好工作氛围。

第四，要把握重要节点创先争优。按照自治区党委、市委相关指导意见的要求，以发挥作用为重点，结合“三·八”、“五·一”、“五·四”等节日，重视在各个领域、各个层面选树先进典型，大力表彰宣传工青妇组织中的先进典型。特别是在“五一”前后，要普遍开展“创先争优—职工、青年、妇女在行动”主题实践活动，进一步把党群共建创先争优引向深入。以建党90周年为契机，通过干部教育培训、知识竞赛、歌咏比赛、邀请老红军老党员座谈、组织红色旅游等形式，在党员、干部、群众和青少年中广泛开展党史教育。组织开展以“红色堡垒·红色先锋”为主题的评选表彰活动，并借助旗内外主流媒体，加强对先进典型的宣传报道，努力在全社会进一步形成比、学、赶、超的争创氛围。

第五，要抓住关键环节创先争优。认真总结去年开展公开承诺、践诺及领导点评工作的经验与不足，进一步完善工作方案和措施，结合全年工作安排，组织开展新一轮的公开承诺、践诺活动。公开承诺中，既要注重增加新内容，也要保持前后衔接，特别是跨年度的事项，今年要继续作为公开承诺的内容，针对个别党组织和党员承诺过空过大，部分党组织和党员承诺简单，内容空泛，缺乏实质性内容等，今年的公开承诺要特别注重可操作性和实效性，哪怕只是一件很小的小事，只要我们承诺了而且也办到了，那就是一种负责任的承诺，是好承诺。要按照“组织践诺、督查落实、通报销号、总结成效”的步骤，切实抓好践行承诺。要认真做好点评工作，5月份各级党员领导干部要对承诺、践诺情况进行集中点评，做到每位领导干部、每位基层党组织书记都做点评，每个基层党组织和每名党员都受到点评。

第六，要通过示范带动创先争优。各级领导干部在创先争优活动中要亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自调研指导、亲自督促落实，在领导班子创先争优中起到带动作用。做到思想和工作上引领，带头树立科学发展观，坚持用先进的思想教育引导群众，坚持原则，敢抓敢管，作风过硬，真正成为群众的主心骨，在党员创先争优中起到带头作用。各级党组织主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，认真谋划和部署创先争优工作，确保活动每推进一个环节都要到基层督导一次。

同志们，今年是“十二五”规划开局之年，又逢党委集中换届、创城验收，创先争优工作时间紧、任务重，这就要求我们要按照市委、旗委深入开展创先争优活动工作部署要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用，以强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态，推动创先争优活动不断取得新的更大的成绩。