在全旗人才工作会议上的讲话
旗委常委、组织部长 杨雁华
近年来，达拉特旗坚持以科学人才观为指导，以服务县域经济发展示范区建设为主线，科学谋划，狠抓落实，人才工作整体水平显著提升，人才对经济社会发展的支撑作用日趋明显。
一、2012年人才工作回顾
2012年，在市委的精心指导和旗委、政府的高度重视下，各相关部门做了大量卓有成效的工作，全旗人才工作实现了良好开局，人才事业呈现出良好的发展态势。一是人才发展环境日益优化。编制完成《达拉特旗中长期人才发展规划》，初步形成以“一个意见、六个办法”为核心，人才工作目标考核、优秀人才健康体检、社区志愿者注册等制度为补充的政策服务体系。建立优秀人才激励长效机制，2012年以来共表彰奖励各类优秀人才71名、优秀大学生村（居）官20名。完成了人才资源现状、紧缺急需人才调查摸底工作，建成10个专项人才信息库。二是人才培养体系日益完善。以提升人才队伍素质为目标，精心打造“一园、一坛、一校、三基地”育才平台，形成了多层次、多功能、全方位的人才培养体系，即：投入1.2亿元，建成1个内蒙古西部地区农牧民科技教育培训中心、1个企业家论坛、1所技工学校以及3个党政干部现场教学培训基地，2012年举办各类专题培训班59期，培训人才11700人次。三是人才集聚效应日益显现。依托开发（园）区内的重点项目和特色产业，申报成功1个自治区级、2个市级高层次人才创新创业基地，建成4个研究工作站，1个国家级、3个自治区级企业技术中心，1个博士生工作站，1个高新铝产学研合作基地以及5个青年就业创业见习基地。依托各类人才载体平台，2012年累计引进博士生21人，专业技术人才359人，企业储备高校大学生307人，为我旗经济社会发展集聚了一批高层次人才。
在肯定工作成效的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题与不足。如，高端人才和适用型人才严重缺乏，部分重点行业人才结构不尽合理、新鲜血液少、人才流失较为严重；人才集聚平台规模小、整体质量不高；人才资金投入不足，人才公共服务水平亟需改进和提高。这些问题，需要我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。
二、下一步工作思路
2013年，我们将认真落实全区、全市人才工作会议精神，牢固树立“抓人才就是抓发展”的工作理念，优化人才服务体系，提升人才载体质量，突出人才资源开发重点，努力推动人才工作再上新台阶。
（一）抓落实，推进人才服务精细化。一是加快完善政策服务体系。制定出台《全旗中长期人才发展规划任务分解落实方案》，完善行业人才发展专项规划，建立规划落实督查制度和定期报告制度。进一步完善和落实旗人才工作“一个意见、六个办法”，研究制定《引留高层次创新型人才实施意见》、《贫困大学生就业促进实施计划》等配套政策。继续开展好县级领导联系专家，优秀人才健康体检，“三支一扶”、民生志愿者慰问等活动。二是加快公共服务平台建设。完善旗人才劳务市场功能，开辟人才服务“绿色通道”，加大就业创业政策扶持力度，促进高校大学生就业创业。打造企业用工信息共享服务平台，举办特色鲜明的人才交流活动，规划建设居住、教育、商业一体化的生活服务区，切实提升开发（园）区人才公共服务水平。
（二）抓提升，推进人才载体优质化。一是深入推进产学研一体化合作。加大政策扶持和资金投入力度，加快高层次人才创新创业基地建设。鼓励和支持高新技术企业建立科研机构，培育开发创新创业平台布点，推进人才双向交流和科技成果转化。年内，力争建立1个院士工作站，重点打造1个产业创新创业团队。二是围绕特色产业和重点行业搭建人才载体。依托鄂尔多斯现代农牧业科技示范园区，集中打造1个自治区级现代农业示范基地。探索建立1个社会工作者实训基地，加强与区内外高校的对接与联系，引进相关领域的社工人才集聚我旗。重点打造1—2个大学生就业创业见习基地，逐步推广“基地+学校+项目+导师”模式，大力培养创新创业人才。
（三）抓重点，推进人才效能最大化。一是坚持人才引进与培养“两手抓”。分行业开展紧缺急需人才调查摸底工作，编制2013年度紧缺人才需求目录。启动实施“百名紧缺适用人才引进工程”，公开招聘社会工作人才100名、事业岗位人才300名。构建分层分类的教育培训体系，引进和培养10名行业领军人才和学科带头人。二是坚持统筹推进与重点突破“两手抓”。实施专业技术人才服务重大项目制度，选派专业技术人才到开发（园）区挂职锻炼，提高综合素质。以打造达拉特技工学校为重点，加大技工教育投入力度，改善办学条件和规模，大力提升技能人才的自主培养能力。实施“百名农技人才进村包户”活动，逐步建立旗、苏木镇、嘎查村三级技术推广服务网络。组建社区志愿者服务站，研究设置社会工作岗位，建立职业资格与岗位、薪酬挂钩的工作制度。
（四）抓基础，推进人才工作科学化。认真执行季度督查、季度通报、年度考核“三个一”工作机制，加强人才信息网络和数据库建设，构建高效、互联的人才公共信息服务平台。建立人才专项资金逐年增长机制，鼓励企业和社会组织设立创新创业发展资金，加快形成政府、企业、个人和社会多元化的人才投入机制。按季度、分专题举办人才工作者培训班。组织开展“走基层、进企业、访人才”活动，面向企业和基层一线宣传落实科学人才观。 
