今年以来，湖北省秭归县基层党组织建设坚持以“创先争优”为总揽，紧扣健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障等“五个基本”创新实施载体，扎实开展“五星级党组织”创建活动，提升了全县农村基层党建工作科学化水平，开创了基层党建工作新局面。

　　一、细化“五星级”标准，明确创建重点。该县紧紧围绕“五个基本”建设的内容细化“五星级”标准。在基层党组织建设上，要求组织健全、设置科学、结构合理，党组织覆盖面达到100%。在党员和干部队伍建设上，要求每年培养1—2名后备干部、2—3名入党积极分子、发展1名以上35岁以下党员。在完善基本制度上，要求建立健全包括“三会一课”、联系和服务群众等制度。在开展基本活动上，要求开展党组织和党员“双建双带”、党员“5+X”（“5”指党员定岗履责的五项共性要求、“X”指自选履责内容）作用发挥等活动。要求党员联系和服务群众家家到、户户落，村党组织班子成员每人联系走访30户次以上，党代表入户走访不少于10户。在落实基本保障上，严格党员群众服务中心建设标准，按照强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务、协调事务的要求，健全说事议事、便民服务、文化娱乐、商务流通、医疗卫生等五大功能，通过兴办百货超市、平价药店、农资超市等方便人民群众的生产生活。每个村按照成立一个农产品（产业）协会、开办一家农资店、举办一家百货超市、组建一个村级劳务服务公司和一个农村家政服务社等“五个一”的具体要求，大力发展村级集体经济，不断增强农村党组织推动发展、服务群众的能力。

　　二、优化“五星级”考评，完善考评机制。该县每年开展“五星级党组织”综合考评。在考评中，对每“一个基本”实行百分制量化考核，每一项考评结果达到90分以上的授予一颗星，五项考评结果均达到90分以上的评为“五星级党组织”。在考评程序上，注重上下结合，采取各村党组织自评申报、各乡镇党委考核评定、县委组织工作专班复核审定和县委命名表彰的方式进行；在考评方式上，注重群众公议，动员广大群众参与考核评议，采取党组织书记述职、召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈等多种形式征求评价意见，党员群众代表对村党组织和村干部的满意率必须达到90%以上；在考评监督上，注重征求纪检、综治、信访、计生、环保、安监等部门的意见并将评定结果进行公示，广泛接受各方监督，提高考评的公信力。

　　三、强化“五星级”管理，激发创建活力。该县在继续深化党组织书记党建工作专项述职评议和党建目标责任考核的基础上，切实加大“五星级党组织”创建成效奖惩兑现力度，实行“三挂钩”。一是与城乡结对单位挂钩。结对村党组织达到“四星级”标准的，结对单位年终综合目标考核适当加分；达不到“三星级”的，直接在目标考核总分中扣分；结对村党组织达不到“五星级”的，结对单位不脱钩。二是与乡镇综合目标考核和“五好”乡镇党委评比挂钩。由县委组织部牵头,对各乡镇党委抓“五星级党组织”创建工作进行考核。“五星级”党组织达到30%的或“三星级”以下党组织低于30%的乡镇，在年终综合目标考核时对该乡镇适当加分，优先评为“五好”乡镇党委。三是与村级党组织和主要负责人评先表模及以奖代补挂钩。达到“五星级”的，村级党组织及其主要负责人优先综合表彰，并一次性给予村1万元以上的奖金；达到“四星级”的一次性给予村5000元的补助。同时，对创建活动实行动态管理，根据考核结果给党组织增星或减星。对已命名的“五星级党组织”，坚持边评定、边总结、边推广；对命名后因工作不力达不到“五星级”的党组织，及时取消命名，并督促整改提高。目前，全县186个村级党组织中符合“五星级”条件的已达 62 个。“五星级党组织”创建活动为开展基层党建工作丰富了载体、搭建了平台、注入了活力，进一步激发了基层党组织创先争优的积极性、主动性和创造性，有力促进了全县基层党建工作上水平。