在创先争优活动中，乌审旗立足自身实际，探索推行了基层党组织“3+1”（苏木镇、旗直机关、企业+嘎查村社区）创建新模式,为各类党组织之间架起了相互沟通交流的“桥梁”，成为融洽党群、干群关系的“纽带”，通过开展以“组织联结、资源共享、发展互帮、和谐同创”等为主要内容的活动，不断激发各级党组织和广大党员创先争优的动力和活力。

　　组织联结，互助共建促发展

　　2010年5月19日，乌审旗召开全旗深入开展创先争优活动暨基层党组织“3+1”互助共建活动动员大会。按照中央、内蒙古自治区党委和鄂尔多斯市委有关精神，对在全旗基层党组织和党员中深入开展创先争优活动进行动员部署。

　　活动开展以来，乌审旗按照“苏木镇、旗直机关、企业+嘎查村（社区）”的模式，建立基层党组织“3+1”互助共建联合体73个，参与互助共建嘎查村（社区）73个、苏木镇党委6个、旗直机关74个、企业92个，参与党员4170名。各领域党组织依托各自优势，因地制宜、双向互动、优势互补、共谋发展，走党建促共建、共建促发展和城乡优势互补、合作共赢之路，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。

　　活动中，旗直机关、企业深入联系点分析地区比较优势和劣势，利用项目、资金、技术、人才等优势，通过引导群众选好项目、调整种养结构、整顿软弱涣散党组织等办法措施，帮助农村牧区理清发展思路，解决具体困难和问题，增强持续发展后劲。结合创先争优活动，乌审旗乌兰陶勒盖镇红旗村与入驻当地的鄂尔多斯乌审旗世林化工有限公司之间深入开展了“以企带村、以村促企、共同发展”的村企共建活动，并建立了联合党总支。按照村企一体化发展目标，制定并实施一系列村企共建发展措施，促进了企业增效和农牧民增收，实现了村企党建和各项事业协调发展。作为互助共建“一家人”，红旗村的基础设施以及经济发展成了共建企业世林化工义不容辞的帮扶项目；红旗村党组织则进一步支持企业发展，共同开创互惠双赢的新局面。现在该模式已取得了良好的示范带动作用，世林化工有限公司也因此成为全旗非公有制党组织开展创先争优活动的优秀代表。

　　结对共建，倾情为民办实事

　　针对群众在生产、生活中存在的问题，乌审旗在共建单位积极推行为民服务承诺和为民办事全程代理制，深入嘎查村（社区）访农牧民的所想所盼，解决老百姓的实际困难，开展“五送四访三帮两交流”活动，深入企业进行现场办公。

　　活动中，累计为农村牧区送政策、送信息、送科技、送服务、送温暖220多次，举办就业培训35期，培训农牧民1414人，转移农村牧区剩余劳动力7154人，代办各类手续60多件，为嘎查村办实事104件，帮扶物资131.83万元。科级以上领导干部结合“进百村、办实事、惠民生”活动，结对帮扶低收入家庭539户，办实事600余件，累计协调解决项目和生产生活资金700余万元。企业在结对共建中找到了归属感、荣誉感，纷纷回报社会，帮助基层改善办公条件，优化发展环境，全旗78家非公有制企业，为嘎查村（社区）办实事15件，帮扶困难户35户，解决就业岗位120多个，帮扶物资累计达53.7万元。苏力德苏木朝岱嘎查在创先争优活动中以加强龙头企业和基地建设为重点，通过利用政策引导、项目推动、资金拉动和政策保障等措施，农牧业产业化经营取得新突破，有效带动苏木现代农牧业健康快速发展。

　　前不久，在乌审旗水务和水土保持局党支部、乌审旗万龙集团和萨拉乌苏村“3+1”城乡企党组织互助共建活动启动仪式上，互助共建机关好企业分别为萨拉乌苏村赠送了图书、学习资料和帮扶资金。作为该村的共建企业，乌审旗万龙集团董事长贺鹏辉表示：“我就是从萨拉乌苏村走出去的，我要用真情和实际行动回报家乡的父老乡亲。”

　　活动联谊，互动交流增活力

　　“这种讲座我们爱听。今后就应该多组织这样结合我们农村实际的宣传。”今年7月8日，乌审旗委宣传部组织机关支部所有在家党员、系统内各部门负责人和旗党校讲师，深入无定河镇堵嘎湾村就基层党组织“3+1”互助共建和推行“四权四制”村治模式进行宣传，并与该村党支部共同举办庆祝建党89周年联谊活动时，受到了老百姓的热烈欢迎。

　　结合创先争优活动，乌审旗许多互助共建单位利用重要节庆日和重大纪念日，通过同过组织生活、同上党课、“一把手”讲党课、专业技术人员深入一线培训、组织参观考察等方式，促进城乡党员之间互访互帮互学互交流，不断增强基层党组织的活力。

　　截至目前，全旗累计举办专场培训70多场次，巡回宣讲120多场次，培训党员干部群众1.3万多人次，各地组织党员、村民代表、致富能手及优秀党务工作者赴上海、山东、伊旗、延安等地考察先进经验、参观设施农业、接收革命传统教育等12批360多人次。

　　同时，该旗努力健全党员教育管理机制，帮助基层党组织健全“三会一课”、党务村务公开、“四权四制”等各项规章制度，规范基层党员干部教育管理。完善社情民意分析解决机制，推行城乡党员结对和党员联系服务农牧户制度。全旗旗直机关、企业、苏木镇党员与嘎查村(社区)党员结对2599个，党员与农牧户(居民)结对6130个，办实事1000余件，帮扶协调资金1200多万元，初步建立起了上联旗直机关，下联嘎查村（社区）、企业，内联农牧民群众，外联城乡企党员干部的社情民意反馈网络，切实构筑起维护农村牧区社会稳定的“第一道屏障”。

　　和谐同创，重信践诺惠民生

　　在创先争优活动中，乌审旗各级党组织以“让群众得实惠”作为出发点和落脚点，努力使创先争优活动成为群众满意工程。全旗288个基层党组织、6130名党员结合工作实际和岗位特点，通过召开党员党性分析例会承诺、签名承诺、网络承诺、设示范岗等形式，向上级党组织和广大党员群众公开承诺4.5万条，目前已累计践诺2.8万条。

　　在承诺践诺环节，乌审旗实行台账式管理，按照承诺公示、制度、台账、编号“四统一”的要求，明确承诺事项和完成时限，细化量化工作任务，切实做到承诺一件，兑现一件，销号一件，确保各级党组织和广大党员诺必践、践必果。图克镇党委公开承诺注重民生，注重实效，先后实施镇区污水管网建设、生态移民设施农业基地建设等14项民生改善工程，目前承诺事项已完成70%；苏力德苏木昌煌嘎查党支部书记卢怀贵，将“争取7万元资金用于补贴规模种养殖户购买大型农机具、促成3000亩西瓜订单项目”等惠民实事作为公开承诺内容，在村务公开栏中向群众公开，接受监督，受到群众一致好评。

　　一枝一叶总关情，民生工程暖人心。前三季度，乌审旗第一中学、职业中学迁址新建项目快速推进，全民健身活动中心体育馆土建工程完工；投资2亿元全面完成校舍安全加固改造工程；进一步加强校园安全防范，警察及专业保安入驻各校。不断加快医药卫生体制改革，全旗16家公立医疗机构全部实现药品零差价销售；旗人民医院迁址新建项目主体封顶，食品安全综合检测中心投入运营；免费实施已婚适龄妇女乳腺癌、宫颈癌检查工作。综合社会福利中心建成投用；城乡低保提高到每人每月400元和每人每年3360元；稳步提高机关事业单位人员生活水平，人均月增资1100元；对离休老干部每月发放400元住房补贴并一次性发放房改补贴。

　　创先争优，凝聚的是力量，播种的是希望。如今，乌审旗在深入开展创先争优活动暨基层党组织“3+1”共建共融活动的引领下，一个心齐、气顺、劲足的奋进局面蔚然形成；在一面面党旗的感召下，全旗各基层党组织和广大党员正以崭新的姿态，阔步前行，跨越赶超，在新的起点上谱写着绿色乌审科学发展的新篇章。