十八大报告学习辅导（一）
为什么说党的十八大是在全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会？
党的十八大报告一开篇就明确指出，这次代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会的重大意义，可以从3个方面来理解。
第一，从召开的时机和背景看，这次大会至关重要。经过党的十六大以来10年的奋斗，我国全面建设小康社会进程过半，进入决定性阶段。这10年，我们已经在这一历史征程上迈出了坚实步伐，取得了重大成就。但要确保到2020年全面建成小康社会，还必须付出更加艰苦的努力。而今后5年则是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键时期，是关键中的关键。同时，这次大会是在国内外形势正在发生深刻变化的背景下召开的。世界格局深度调整，国际金融危机影响深远，我们面临的国际环境比以往任何时候都更为复杂。我国处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，经济转型不断加快、利益调整难度加大、社会矛盾多发频发，改革发展稳定的任务更为繁重，潜在挑战和困难更加凸显。我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战。在这样的重要关头和时代背景下召开党的十八大，准确分析国内外发展大势，科学谋划我国今后5年和更长时期的发展，无疑具有十分重要的意义。
第二，从确定的主题看，这次大会至关重要。党的十八大报告鲜明指出，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这一主题是基于对当前世情、国情、党情的科学分析提出来的，向党内外、国内外庄严宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。这既是党的十八大的主题，也是今后一个时期党和国家全部工作的主题。确定这样的主题，是总结党和人民长期实践的必然结论，符合全党全国各族人民心愿和期待，必将为党和国家事业发展进一步指明方向、明确目标，必将使全党全国各族人民进一步坚定信心、振奋精神，在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业推向前进。
第三，从取得的成果看，这次大会至关重要。大会通过的胡锦涛同志代表的十七届中央委员会所作的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，准确判断国际国内大势，科学总结过去5年工作和10年历程，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想，系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，全面部署了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面工作，是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的政治纲领，是全面建成小康社会的行动指南，是马克思主义的纲领性文献。报告准确把握全党全国各族人民期待，根据党和国家事业发展要求，提出了一系列新思想、新观点、新目标、新举措，具有很强的思想性、前瞻性、战略性和指导性，对统一全党思想认识、巩固全国各族人民共同理想信念，对全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，对加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必将产生重大而深远的指导作用。大会通过的《中国共产党章程(修正案)》，体现了党的十七大以来党的理论创新和实践发展成果，体现了党的十八大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求，既保持了党章的稳定性和连续性，又体现了与时俱进。修改后的党章，更加符合党的工作和党的建设的发展要求，必将更好发挥规范和指导作用。党的十八大和随后召开的党的十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个实践经验丰富、勇于改革创新、深得人民群众信任和拥护的领导集体。一批年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。在新一届党中央坚强领导下，我们一定能够克服前进道路上的各种困难和风险，夺取中国特色社会主义事业新胜利。
总之，党的十八大是一次高举旗帜、团结奋进的大会，是一次改革创新、求真务实的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。大会完成的重大使命、作出的重大决策、采取的重大举措，都关系我们党和国家事业发展全局，对统一全党思想、凝聚各方面力量，团结带领全国各族人民实现全面建成小康社会目标、夺取中国特色社会主义新胜利必将产生重大而深远的影响。
为什么要强调解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗？
这是党的十八大主题的重要内容，集中强调了关系党和国家工作大局的3个重大问题。
第一，奋斗目标问题，强调为全面建成小康社会而奋斗。全面建成小康社会，是我们党对人民的庄严承诺，也是13亿人民同心同德的共同意志。在20世纪末人民生活总体达到小康水平后，党的十六大提出本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的战略部署。党的十七大又在十六大的基础上，对全面建设小康社会目标提出了新要求，对到2020年的奋斗目标进行了充实完善。经过党的十六大以来10年的不懈奋斗，我们在全面建设小康社会进程上不断迈出坚实的步伐。现在距2020年还有不到10年的时间，全面建成小康社会已进入决定性阶段，适时提出全面建成小康社会的奋斗目标，既与党的十六大、十七大作出的战略部署相衔接，保持目标的连续性，又根据新的情况和条件作进一步深化、充实和明确，增强了目标的针对性，体现了经济社会发展大势，顺应了各族人民过上更好生活的新期待，对于动员和激励全党全国人民团结奋斗、开创事业发展新局面具有重要意义。实现这个宏伟目标，将是中华民族伟大复兴史上又一座重要里程碑，将使中国特色社会主义事业迈上又一个大台阶。认真贯彻党的十八大精神，就必须毫不动摇按照党的十八大的部署，贯彻党的十八大对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设提出的战略目标和任务，抓紧工作、抓紧落实，就能在未来5年为到2020年全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。
第二，道路问题，强调坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。中国特色社会主义道路是实现民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐的必由之路、成功之路、胜利之路。一个国家要实现现代化，必须找到一条既适合自己国情、又符合时代要求的发展道路。90多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改善了中国人民和中华民族的前途命运。正是在这条道路上，中国实现了近代以来从未有过的长期快速稳定发展，开辟了中华民族伟大复兴的光明前景。这条道路之所以完全正确，之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在国际国内形势发生深刻变化，我国发展面临新机遇新挑战的条件下，只有毫不动摇地坚持党和人民在长期实践中开辟出来的这一正确道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，才能确保党和国家事业发展的正确方向，才能实现中华民族伟大复兴。
第三，精神状态问题，强调解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难。解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，是坚定不移走中国特色社会主义道路、实现全面建成小康社会奋斗目标必须具有的精神状态。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器。改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，是决定当代中国命运的关键抉择，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。凝聚力量是推动事业发展的必然要求，在一个有56个民族、13亿多人口的大国发展社会主义，必须把全党全国各族人民的智慧和力量最大限度凝聚起来，把各方面的积极性主动性创造性最大限度调动起来。攻坚克难体现我们迎接风险挑战的精神和意志，中国特色社会主义是一个在不断战胜困难和挑战中开拓前进的过程，只有不畏艰险、顽强拼搏，奋力攻克重重难关、战胜各种风险考验，才能推动中国特色社会主义事业破浪前行。总之，面对前所未有的机遇和前所未有的挑战，要完成时代赋予的历史重任，就要求我们继续解放思想，深化改革开放，广泛凝聚力量，勇于攻坚克难，永不停滞、永不僵化，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，以奋发有为的精神状态不断把中国特色社会主义事业推向前进。
为什么要强调高举中国特色社会主义伟大旗帜？
旗帜问题至关紧要。举什么旗、走什么路，历来是关系党和国家事业发展的根本问题。党的十八大报告强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜。这充分表明了我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定决心，充分反映了全党全国各族人民的共同愿望。学习贯彻党的十八大精神，关键是要紧紧抓住旗帜这一根本问题，不断深化认识，不断加深理解，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性坚定性。
中国特色社会主义是历史的选择、人民的选择。举起中国特色社会主义旗帜，走上中国特色社会主义道路，绝不是偶然的，而是近代以来中国人民不懈探索、奋斗和比较的必然结果。鸦片战争以后，中国人民就一直为寻找救国图强道路而上下求索，但无论是旧式的农民起义、封建统治阶级自强，还是资产阶级改良派和资产阶级革命派的努力，都没能改变中国半殖民地半封建社会性质和中国人民的悲惨命运。直到马克思主义传入中国和中国共产党的成立，并带领人民经过浴血奋战，才实现了民族独立和人民解放，建立了新中国，开始了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程。但是，由于对什么是社会主义、怎样建设社会主义缺乏深刻认识，导致一个时期我国在探索社会主义建设道路上的曲折过程。党的十一届三中全会后，我们党在深刻总结正反两方面历史经验和科学分析我国国情的基础上，提出走自己的道路、建设中国特色社会主义。从此，我们党高举起中国特色社会主义伟大旗帜，开启了在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的崭新征程。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，是历史的必然结论。
新时期以来的伟大实践和伟大成就充分证明了中国特色社会主义的科学性真理性。坚持和发展中国特色社会主义，是新时期我们党全部理论和实践的鲜明主题。新时期以来党的历次全国代表大会报告的主题都是紧紧围绕和体现中国特色社会主义的。经过改革开放30多年来的发展，我国取得了举世瞩目的发展成就，经济保持了年均近10%的快速增长，成为世界第二大经济体和第二大贸易国。人民生活实现了从温饱不足到整体小康的历史性跨越并正在向全面小康迈进.人均国内生产总值超过5000美元，进入中上等收入国家行列。中国特色社会主义的实践和发展成就，不仅得到中国人民高度认同，也日益引起国际社会广泛关注，关于中国奇迹、中国模式、中国经验的讨论成为热门话题。这些都充分证明，中国特色社会主义是深深扎根中国大地、符合中国国情、具有强大生命力的社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。在当代中国，只有中国特色社会主义而没有别的什么主义能够实现民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐。
高举中国特色社会主伟大旗帜，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的根本保证。旗帜引领方向，旗帜凝聚力量。中国特色社会主义把社会主义与民族复兴的历史任务紧密联系在一起，把实现社会主义现代化与人民共同富裕紧密联系在一起，把国家的兴盛和个人的幸福紧密联系在一起，具有强大的吸引力、凝聚力、感召力，是引领、激励全国各族人民的强大精神力量，是当代中华儿女同心同德、共创伟业的共同理想和政治基础。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对前进道路上各种艰难险阻，只有不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚持不懈地用中国特色社会主义伟大旗帜引领伟大事业、推进伟大工程、实现伟大复兴，毫不动摇坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，才能确保党和国家事业始终沿着正确方向前进，才能最大限度地激发亿万人民的发展热情和创造活力，为坚持和发展中国特色社会主义、实现全面建成小康社会和社会主义现代化的宏伟目标而奋斗。
为什么说我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有？
党的十八大报告指出：“世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。”这是我们党科学把握国际国内大势作出的正确判断，是党的十八大召开的大背景，也是党的十八大作出一系列重大战略决策的现实依据。
从世情看，当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。一方面，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化继续推进，科技革命孕育新突破，各国相互依存达到前所未有的程度，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，世界力量对比有利于保持国际形势总体稳定。另一方面，世界格局进入深度调整期，国际金融危机影响深远，发达国家经济增长乏力，保护主义抬头，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界政治、经济、社会等领域不稳定不确定因素增多，世界仍然很不安宁。通过多年的快速发展，我国对世界的影响和营造和平发展环境的能力不断上升，同时，与我国发展相关的矛盾、摩擦、风险也在滋长。如何趋利避害，抓住和用好发展机遇，妥善应对外部风险挑战，对我国未来发展至关重要。
从国情看，经过改革开放30多年的快速发展，我国经济实力大幅提升，人民生活水平显著提高，全面建设小康社会顺利推进，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国作为世界最大发展中国家的国际地位没有变，我们在工作中还存在这样那样的不足，与人民期待还有不小差距，前进道路上还有不少困难和问题，最突出的是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，资源环境约束加剧，城乡区域发展差距和居民收入差距依然较大，民生领域一系列突出问题尚待解决，制约经济社会发展的体制机制难题亟须破解。在我国全面实现科学发展，把经济社会发展切实转变到依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新上来，根本解决13亿多人口的民生问题，是史无前例的宏大工程。尽管我们已经具备的丰富经验和资源条件前所未有，我们要胜利完成这项历史性工程、顺利跨过所谓的“中等收入陷阱”，仍然是任重道远，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
从党情看，这些年来，我们党坚持不懈加强和改进自身建设，紧紧围绕提高党的执政能力，保持党的先进性和纯洁性，全面推进党的建设新的伟大工程，着力提高党依法执政、民主执政、科学执政水平，党的建设为党和国家事业发展提供了根本政治和组织保障。同时，与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，与人民群众的殷切期待相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距。特别是新形势下加强和改进党的建设面临许多新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。党的建设成效决定着中国特色社会主义事业成败，以改革创新精神加强和改进党的建设、提高党的建设科学化水平迫在眉睫。
综合分析国际国内大势，我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。只要我们牢牢把握机遇、沉着应对挑战，充分发挥自身优势，扎实推进科学发展，促进社会和谐稳定，就一定能乘风破浪推进中国特色社会主义伟大事业，使我国发展不断迈上新台阶。
为什么说过去5年是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年？
党的十七大以来的5年.面对纷繁复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进全面建设小康社会，妥善应对一系列风险挑战，开创了中国特色社会主义事业新局面。
社会主义现代化建设取得新的重大进展。牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线、实施一系列重大战略举措，实现了经济平稳较快发展。2007-2011年，经济年均增长9%以上，国内生产总值从24 5万多亿元跃升到47. 3万多亿元，财政收入从5万多亿元增加到10万多亿元，成为世界第二大经济体，占世界经济总量的份额提高到10%左右。经济结构不断优化，基础设施全面加强，科技创新能力不断提升，第三产业增加值占比从39%提高到43%，科技进步贡献率提高到40%左右。城乡、区域发展不平衡状况持续改善，粮食产量连年增长，城镇化率超过51%，实现了中国社会结构的历史性变化；区域发展协调性不断增强，中西部地区发展速度明显加快。民主法治建设积极推进，中国特色社会主义法律体系形成。文化体制改革取得历史性突破，文化产业增加值年均增长超过20%。社会建设取得新进步，基本公共服务水平和均等化程度明显提高，社会管理不断加强和创新。生态文明建设全面展开，节能减排和环境保护扎实推进。
改革开放取得重大进展。坚持把改革开放作为经济社会发展的强大动力，加快重要领域和关键环节改革步伐。现代市场体系建设取得积极成效，资源性产品价格改革不断深化，反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制正在建立。财税体制改革继续深化，金融体制改革稳步推进，国有资产管理体制改革和国有企业股份制改革继续推进，非公有制经济健康发展，基本经济制度进一步巩固和完善。农村改革取得重要进展，集体林权制度改革全面推开，乡镇机构改革稳步推进。行政管理体制改革深入推进，大部门制开始探索实行，政府信息公开和行政问责制逐步完善，事业单位改革全面启动。对外开放广度、深度进一步拓展，开放型经济水平不断提高，对外贸易额从2007年的不足2.2万亿美元增加到2011年3.6万多亿美元，成为世界第二大贸易国。
人民群众享受到更多改革发展成果。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断加大保障和改善民生力度，实现了许多历史性突破。2011年，全国财政用于同人民生活直接相关的民生领域的支出超过l万亿元，投入力度之大前所未有。着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，就业规模持续扩大，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高，城乡免费义务教育全面实现，全民医保基本实现，保障性住房建设加快推进。5年来，城乡居民生活水平大幅度提高，城镇居民人均可支配收入从13786元增至21810元，农村居民人均纯收入从4140元增至6977元。可以说，这5年是人民生活水平提高最快、获得实惠最多的时期之一。
特别要看到的是，5年来，我们办成了一系列举世瞩目的大事喜事，妥善应对一系列突如其来的急事难事，战胜一系列历史罕见的大灾大难。面对来势凶猛的国际金融危机，果断出台并不断完善一揽子应对计划，在全球率先实现经济企稳回升。我们成功战胜南方低温雨雪冰冻，四川汶川和青海玉树特大地露、甘肃舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害，依法坚决平息和妥善处置拉萨“3•14”事件和乌鲁木齐“7•5”事件，成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，隆重纪念和庆祝党的十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年和中国共产党成立90周年。这些都彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，极大激发了全国人民的自信心和自豪感，赢得国际社会普遍赞誉。
可以说，经过党的十七大以来5年的艰苦奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的重大成就，推动全面建成小康社会取得新的重大进展，谱写了中华民族伟大复兴的新篇章。(来自中国共产党新闻网)
