十八大报告学习辅导（三）
如何理解夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求？
党的十八大报告在深入总结实践经验特别是党的十六大以来新鲜经验的基础上，鲜明提出夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，即必须坚持人民主体地位，必须坚待解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八项基本要求，从理论和实践的结合上进一步回答了什么是中国特色社会主义，怎样建设中国特色社会主义，为我们夺取中国特色社会主义新胜利提供了理论和实践指导。对此，应当深刻领会、全面把握、认真贯彻。
提出这八项基本要求，具有深刻的理论依据。中国特色社会王义是当代中国发展着的马克思主义。科学社会主义基本原则，构成八项基本要求的理论依据。也就是说，八项基本要求全面贯通着科学社会主义的精气神，同科学社会主义基本原则保持着一脉相承的继承关系。同时，我们党根据当代中国实际和时代特征，不断丰富和发展了科学社会主义基本原则，赋予科学社会主义以新的时代内涵，不断开辟马克思主义中国化新境界，形成了中国特色社会主义理论体系，为不断深化对中国特色社会主义规律的认识提供了科学指导。其中关于社会主义初级阶段的思想观点，关于社会主义本质的思想观点，关于发展社会主义市场经济的思想观点，关于发展是党执政兴国第一要务的思想观点，关于构建社会主义和谐社会的思想观点，关于推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的思想观点，关于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的思想观点，等等，成为八项基本要求的直接理论依据。
提出这八项基本要求，具有深刻的实践依据。在新的历史条件下，继续推进中国特色社会主义事业，出现不少新情况新变化.面临许多新课题新矛盾。人民民主法治意识不断增强，但保障人民有序，政治参与的具体制度和体制机制还不够完善；经济持续快速增长，但发展质量不高，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；社会主义市场经济体制基本建立，但制约科学发展的体制机制障碍仍然较多，转变经济发展方式和深化改革任重道远；全国人民生活总体达到小康水平，但城乡区域发展差距和居民收入分配差距仍然较大；在发展经济的基础上保障和改善民生取得重大进展，人民群众得到较多实惠，但保障人民更加公平享有发展成果的制度还有待完善；社会创建活力普遍增强，但影响社会和谐稳定的各种矛盾还不少，等等。有效解决这些矛盾和问题，不断开创事业发展新局面，迫切需要我们以更大的政治智慧和理论勇气，对未来发展给出更加明确更加清晰更加科学的理论指引。八项基本要求，正是顺应实践发展的新要求和人民群众的新期待而提出来的，是应运而生的。
我们党在坚持和发展中国特色社会主业伟大实践中，形成和重申了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。党的十八大又提出夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八项基本要求，这既是对党的十三大到十四大、十五大、十六大、十七大相继坚持和发展中国特色社会主义新鲜经验的科学总结，又是对党内外、国内外广泛关注的重大理论和现实问题的积极回应，既涉及生产力与生产关系，又涉及经济基础和上层建筑，用新的实践经验、理论知识和丰富内涵进一步回答了在社会主义初级阶段怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题，是我们党探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律取得的又一重大理论成果。经过党的十八大，我们党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验这“四个基本”扩展为“五个基本”。“五个基本”是管全局、管方向、管长远的，是立国兴国之基、治国强国之本。全党同志都要深刻领会，认真贯彻，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。
怎样理解必须坚持人民主体地位？
党的十八大报告提出：“必须坚持人民主体地位。”牢牢把握这一基本要求，对于充分调动人民群众的积极性主动性创造性，为中国特色社会主义提供最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，具有重要意义。
人民是历史的创造者.社会变革的推动者，是我们国家的主人。人民的衷心拥护和支持，人民主人翁精神的充分发挥，是中国特色社会主义必然取得胜利的不竭动力。要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为祟高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。任何时候任何情况下，都要把人民放在心中最高位置，与人民群众心连心、同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。党和国家的一切工作都要聚焦于、服务于、满足于最广大人民根本利益。
中国特色社会主义民主制度是人民当家作主的根本保证。要积极稳妥地推进政治体制改革，拓宽民主渠道，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。党支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。将进一步完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。将进一步健全基层民主制度，保证人民依法直接行使民主权利，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。将建立健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保权力行使的过程成为为人民服务、对人民负责、受人民监督的过程。
中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。新中国成立以来特别是改革开放以来我国发展取得的辉煌成就，都是全国各族人民辛勤劳动、共同创造的结果。新的征程上，全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，更加需要全体人民积极投身这一宏伟壮丽的事业。邓小平同志说：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马列主义也没有。我们要树立劳动光荣、创造伟大的理念，充分发挥人民的首创精神，把蕴藏在人民群众中的无穷伟力和智慧充分发掘出来。大力弘扬自力更生、顽强拼搏、团结协作精神，倡导自主创业、艰苦创业、和谐创业，营建鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，最广泛地组织和动员亿万人民用自己勤劳的双手和辛勤的劳动为实现自已的利益和美好生活而团结奋斗、不懈奋斗。
怎样理解必须坚持解放和发展社会生产力？
党的十八大报告指出：“必须坚持解放和发展社会生产力。”牢牢把握这一基本要求，对于进一步筑牢国家发展繁荣、人民幸福安康、社会和谐稳定的强大物质基础，具有重大意义。
解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。人类社会要逐步消灭阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，保证人们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用，离不开生产力的充分发展。中国特色社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，充分显示优越性，始终保持旺盛生机和蓬勃活力，归根到底也要靠生产力的持续健康发展。中国特色社会主义制度的建立和完善、改革开放的伟大创造和实践，为我国社会生产力发展提供了根本前提，开辟了广阔道路。在整个社会主义初级阶段，发展都是解决我国所有问题的关键。全党同志必须继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不能有丝毫动摇。
在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。要适应国内外经济形势新变化，坚持以科学发展为主题，加快改变过去那种主要依靠高投入，高消耗、高排放带动的经济发展方式，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，通过更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步，劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城多区域发展协调互动，不断增强我国经济社会长期发展后劲。
当前和今后一个时期，解放和发展社会生产力，推动科学发展，必须突出工作重点。通过全面深化经济体制改革，加快形成有利于科学发展的体制机制；通过实施创新驱动发展战略，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，通过推进经济结构战略性调整，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题，改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展；通过全面提高开放型经挤水平，不断完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，更好利用国际国内两个市场、两种资源。
解放和发展社会生产力，坚持科学发展，就是要按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，始终把满足人民需要改善人民生活、激发人的潜能，实现人的价值作为发展的根本目的，把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民思想道德素质和科学文化素质上.体现在增强人民幸福、促进人的全面发展上。
如何理解必须坚持维护社会公平正义？
党的十八大报告提出：“必须坚持维护社会公平正义。”牢牢把握这一基本要求，对于彰显中国特色社会主义的价值优势、道义优势、制度优势，不断增强中国特色社会主义凝聚力、向心力、感召力，具有重大意义。
铲除资本主义私有制这一社会不公平不平等的根源，建立社会主义新制度，在不断解放和发展生产力的基础上逐步实现人人参与、人人共享、人人受益，实现社会公平正义，实现每个人自由而全面的发展，这是科学社会主义的基本原则，也是中国特色社会主义的内在要求。中国共产党自成立之日起，就把实现和维护社会公平正义作为始终不渝的价值目标。我们党领导人民进行革命、建设、改革，归根到底都是为了让人民都过上富裕幸福的美好生活。新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为实现社会公平正义奠定了根本政治前提和制度基础。新中国成立以来特别是改革开放以来我国发展取得的巨大成就，为实现社会公平正义提供了物质基础和有利条件。随着我国社会深刻变革，影响社会公平正义的各种矛盾和问题日益突出，人民群众对党和政府维护社会公平正义的要求越来越高。同时，由于我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现和维护社会公平正义仍然任重道远。我们要按照党的十八大精神，把维护社会公平正义作为中国特色社会主义的重大任务，摆在现代化建设更加突出的位置抓紧抓好，切实抓出成效，使全体人民能够在经济社会发展中更多更好地平等参与、平等竞争、平等发展、平等享有。
要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，逐步实现全体公民在社会发展的各方面都享有平等的生存和发展权利；实现机会均等，为每一位社会成员提供创业发展、奉献社会、追求幸福，实现人生价值的同等机会；实现在法律、制度面前人人平等，让每一位社会成员平等地享有权利，平等地履行义务，平等地承担责任，平等地受到保护。为此，将通过加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，进一步完善民主权利保障制度，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，保证人民当家作主。将坚持执法为民、公正司法，加快推进司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用。加快建立覆盖全国城乡的基本公共服务体系，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域，投入教育、就业、医疗、社会保障、社会治安等领域，不断增强公共产品和公共服务供给能力，提高公共服务质量和水平，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使公共服务成果更好惠及广大人民群众。
公平正义作为一个具体的、相对的、历史的范畴，是与一定社会的经济文化发展水平相适应的，它的充分实现是一个长期的渐进的历史过程。正如马克思所说：“权利决不能超出社会的经济结构以及由经济结构制约的社会的文化发展。”只有在全体人民共同奋斗、经济社会不断发展基础上，公平正义才能拥有雄厚的物质基础，才能得到充分实现。在社会主义初级阶段，公平正义的维护和实现，还不得不带有个体的差异性，还不得不承认社会成员因体力、智力、勤奋程度以及家庭情况的不同而享有不同的生活质量和水平。因此，不能无视生产力发展水平、现实经济结构和社会条件要求所谓“绝对公平”。
怎样理解必须坚持走共同富裕道路？
党的十八大报告提出：“必须坚持走共同富裕道路。”牢牢把握这一基本要求，对于逐步解决城乡区域发展差距和居民收入分配差距较大的问题，充分发挥中国特色社会主义优越性，具有重大意义。
社会主义物质和精神财富都是靠人民创造、由人民共享的。坚持走共同富裕道路，实现全体人民物质上共同富足、精神上共同富有，这是中国特色社会主义的根本原则，也是经济社会全面协调可持续发展具有持久动力、整个社会始终充满生机活力的重要保证。邓小平同志在1990年就强调指出：“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。”他在1992年视察南方重要谈话中提出：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”“如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。”“可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。”经过30多年改革发展，我国在解放和发展生产力、促进共同富裕方面取得长足进展，广大人民群众从改革发展中得到越来越多的实惠，社会贫困人口大幅减少，生活水平有了不同程度提高。同时，地区之间、城乡之间、不同群体之间收入差距扩大的趋势还没有得到有效遏制，国民收入分配格局不合理，严重影响了人民群众的积极性，在发展经济的基础上促进共同富裕，已经成为发展中国特色社会主义必须认真解决好的重大现实课题。
走共同富裕道路，首先要大力解放和发展生产力。共同富裕的基础在解放和发展生产力，共同富裕的前景也在解放和发展生产力，解决收人分配差距过大问题的根本出路同样在解放和发展生产力。只有做大蛋糕，才能为分好蛋糕提供强大物质基础。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。既充分发挥公有制经济对国民经济的主导作用，增强国有经济在关系国家安全和国民经济命脉重要行业和关键领域的控制力、影响力，又充分发挥多种所有制经济参与市场竞争、激发社会创造活力和发展经济的积极作用，既保护一切合法的劳动收入，又保护各种要素按贡献分配的非劳动收入，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，使所有市场主体和各方面力量共同致力于发展生产力，合力推动经济持续健康发展，为共同富裕奠定雄厚的物质基础。
走共同富裕道路，就要合理调整收入分配关系。正确处理效率与公平的关系，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。通过健全扩大就业和提高劳动报酬的发展环境和制度条件，深化企业工资分配制度改革，推行工资集体协商制度，保障职工工资正常增长和支付，逐步提高最低工资标准，建立健全中低收入居民收入稳定增长机制，提高居民收入水平和消费能力。通过加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，扩大社会保障覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，促进形成良好的居民消费预期。建立公共资源出让收益的全民共享机制。多渠道增加居民财产性收入。建立公正合理的收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，努力解决收入分配差距较大问题，朝着共同富裕方向稳步前进。
