白泥井镇党委根据基层党建工作的实际情况，按照现有村党支部管辖范围，根据党员的数量、特长、分布情况、地域、产业等设置党小组，实行党小组组长联系党员、党小组成员全员联系和服务农民的党建工作长效机制，拓展基层党组织服务功能，提升基层党组织活力，形成党员联系和服务群众的全覆盖，推进基层决策科学化和管理民主化进程，实现经济社会各项事业和谐发展。
“五型”党小组强化基层党建
今年，白泥井镇党委决定，凡有3名以上党员符合设立党小组的村民小组，灵活设置了区域型、功能型、示范型、流动型、重大项目推进型等共五大类89个党小组。在具体方式上，一是以人口分布、产业布局建立党小组。按照地域相邻、行业相近、自愿互利、优势互补的原则，成立了68个党小组。党小组根据各个时期工作重点，进行政策宣传、了解民情，负责向支部及时反映社情民意，排查调解各种矛盾纠纷，维护稳定，对制约发展的各种问题提出具体意见和建议，让农民了解当前国家的各项方针政策和法律法规，了解政府工作；二是按照资源优化配置的原则，建立党小组。打破地域限制和以村组建立党小组的方式，按照产业链模式、现有资源优势、党员个人的兴趣爱好，在沿河现代农业示范项目区和南部矿产资源区成立了党小组，设置政策宣传、扶贫帮困、治安联防、普法调解、村务监督、文明创建、致富示范、重大项目推进等21个党小组，从而使党小组形成专业技术互补、年龄结构互补、文化层次互补、思维观念互补的新聚合。
“五老”党小组助力创先争优
强化党小组功能。根据农村党员队伍实际，在“五老”人员（老村干部、老退休教师、老退伍军人、老模范人物、老党员）中组建党小组，借助这部分党员威信比较高、组织协调能力强、有丰富工作经验的优势，发挥他们在参政议政、村务监督、矛盾纠纷排查调处中的作用，促进基层民主政治建设，维护农村牧区社会稳定。今年，在镇区成立了以退休镇干部吕振华为组长的“五老”人员党小组；将村内种植、养殖、流通大户、经纪能人中的党员集中起来建立产业化示范党小组；将长期在外经商、办企业、包工程的党员成立流动党小组。发挥他们观念新、门路广、信息灵的特长，为当地农民群众及时传递致富信息，组织他们从事相关产业；根据党员的兴趣和特长，将党员中的民间艺人和青年党员组成文艺宣传党小组，通过身边的典型人物典型事迹，使党的声音传遍广大农村，营造创先争优的良好氛围。
“十项”硬指标确保目标落实
健全完善党小组各项工作机制。通过建立健全学习教育、党日活动、情况汇报、谈心交流和会议记录等制度，规范党小组职能。党小组要在镇、村包扶干部的组织下，每月至少开展一次入户走访、进行一次理论政策学习、组织一次党日活动、开展一次问题梳理。党小组长每季度要找每个党员谈一次心，组织一次党员小评议和小点评，进行一次情况反馈；党小组成员每人每季深入联系户至少两次；包扶联系党小组的镇干部和党支部委员每季度至少讲一次党课或开展一次技术培训。落实“三会一课”制度。通过建立管用有效的学习和会议制度，开展内容丰富、形式多样的学习型党组织和学习型社会创建活动。一是创新“三会一课”制度的载体和形式。通过设立党小组，以“化整为零”的形式开展党“三会一课”活动，使“三会一课”制度的落实成为可能，营造轻松良好的会议和学习氛围，更好地加强党员意识，提高其思想觉悟，加强党员干部队伍建设；二是开展送党章、学党章活动。镇党委统一订购党章，把党章送到每个党员的家中，通过学习党章，让每个党员明白自己的义务和权利，增强其服务基层、服务群众、化解矛盾的职责意识。三是开展党员身份认知活动。镇党委统一印制刻有“家有党员”和“党员之家”的牌子，按照一个家庭有党员的数量挂牌，一个家庭有一个党员挂“家有党员”的牌子，一个家庭有2个或以上党员挂“党员之家”的牌子。通过亮党员身份，提高党员履职能力，接受群众监督。按照组织“定对”、自由“结对”等形式，与普通农民群众开展“手拉手”结对帮扶活动。一是大力鼓励有能力的党员通过带项目、教技术等途径，帮助生活困难群众发家致富，变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶。二是参加以服务群众为主要内容的主题实践活动。结合千名党员领导干部“下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定”活动开展，推行党员承诺。活动开展以来，全镇在本地居住的642名党员与1650个贫困户结成结对帮扶关系，在惠民政策宣传落实、技术资源共享、困难时期经济扶助等方面提供帮助，融洽了干群关系和党群关系。
白泥井镇党委借鉴伊旗以村民代表会议常设制为核心的“四权四制”工作法，通过在党小组长和社长中推选由5——7人组成的村民监督委员会 ，对村级党务、政务、财务、重大项目实施等进行全程监督，建立长效机制，形成村民——党员——党小组长、社长——村“两委”自下而上的监督网络，实现村级组织的民主管理和民主监督。
通过采取这些措施，实现镇党委对基层党支部的统一领导，实现党支部管理区域化、党小组活动常态化、党员联系群众普遍化、基层决策科学化、基层管理民主化。
