中共白泥井镇委员会关于印发《白泥井镇2021年党建工作要点》的通知

各党组织、各村民委员会、各办（中心、所、局）：

《白泥井镇2021年党建工作要点》已拟妥，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                         中共白泥井镇委员会

                           2021年3月23日

白泥井镇2021年党建工作要点

2021年全镇党建工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻全国、全区、全市组织部长会议和旗委十五届十次全会精神,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,聚焦“三年打基础、五年争优先”目标要求,实施“铸魂”“红色传承”“干部素质能力提升”“基层党组织组织力提升”“人才工作质效提升”“正风肃纪”六项工程，着力抓重点、补短板、创亮点、争优先，为“十四五”开好局、起好步提供坚强组织保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、实施“铸魂”工程，持续抓好政治思想建设
    1.抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育。组织全镇广大党员干部深入学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，学习习近平总书记关于各领域各方面工作的重要论述。把学习贯彻党的十九届五中全会精神纳入全镇学习计划，利用理论中心组学习、“三会一课”、支部主题党日活动等时机，通过制定学习方案，邀请讲师教学、支部书记领学、个人自学，抓好全镇广大党员干部思想教育。
    2.抓好铸牢中华民族共同体意识专题教育。在全镇各党组织和广大党员干部中,集中开展铸牢中华民族共同体意识专题教育,重点围绕学习贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述和党的民族理论政策,深入开展学习研讨、宣传推动、检视问题、整改落实。在旗委方案印发后，全镇各党组织要严格按照要求，抓好组织实施。

3.落实贯穿《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》和《中央一号文件》。根据党中央下发的两则《条例》和《中央一号文件》，将学习内容纳入各级党组织学习计划，利用中心组学习、支部主题党日活动，进一步强化学习，提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透在农村工作之中，深入实施乡村振兴战略，提高党的农村基层组织建设质量。

4.用好“学习强国”等各类学习平台，“每人一堂课”“田园讲学”等各类学习载体。充分运用好“学习强国”平台，推动党的理论创新成果进基层、进头脑。运用好微信公众平台、微信群不定期转载和汇编学习材料。运用好“每人一堂课”“田园讲学”等各类学习载体，达到全年宣讲各村、社党员群众全覆盖，使党的各类理论、方针、政策在广大群众中入心入脑。

5.实现巡视巡察等反馈问题整改见底。统筹抓好各级巡视巡察、督查检查反馈问题的整改,把整改作为重大的政治任务、底线任务、优先任务。全镇组织专门力量对整改任务进行全面梳理,真正掌握一本“明白账”,按照问题性质和整改要求分类处置,确保问题整改见底、挂账销号。

6.认真开展调查研究和工作总结。重点对土地流转制度改革、合作经济组织发展、农村居住人口变化给基层党建带来的新情况、新问题,以及基层干部队伍建设、基层党组织领导班子建设、经费保障等问题进行调查研究,加大力度,积极推进农村基层党建工作创新,积极探索新途径、新办法,努力破解农村基层组织建设中的难题。注重总结工作、提炼经验、挖掘典型,认真总结我镇基层组织建设工作中的做法和经验,做好先进单位和先进人物事迹宣传工作,力争推出1—2个有一定影响的先进典型。

二、实施“红色传承”工程，精心开展庆祝建党100周年系列活动
    7.深入开展党史教育。全镇各党组织及广大党员干部要高质量高标准开展党史学习教育，用好镇内及周边的党性教育场所，把“我为群众办实事”作为重要内容，全镇党员干部要深入村社一线访民情、解民忧、办实事。

8.认真组织表彰宣传。配合做好“光荣在党50年”纪念章颁发、上级党委“两优一先”评选等工作。认真组织开展全镇“两优一先”评选表彰工作，并将全体受表彰集体、个人运用微信公众平台广泛宣传。
    9.广泛开展走访慰问。认真做好受表彰党员、生活困难党员、老党员、老干部、党务工作者的走访慰问活动。了解他们的生活情况，倾听他们的心声，帮助他们解决生活和工作中的实际困难，进一步体现党组织对走访对象的关心、爱护，送去党的关怀和祝福。

三、实施“干部素质能力提升”工程，打造适应高质量发展要求的高素质干部队伍
    10.做好领导班子换届工作。按照上级关于换届工作相关要求，准确把握时间节点,细化工作流程、规范操作措施,认真做好组织实施。

11.加强干部能力提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在教育培训工作的首要位置，抓好党的十九届五中全会精神轮训培训，年底前实现全体镇村领导干部培训全覆盖。持续加强全镇各级领导干部对乡村振兴、基层治理的专业培训，不断提高干部专业能力、治理能力、操作能力、落实能力。全年全体领导干部集中学习不得少于24学时。同时，加大党风廉政教育力度，廉政教育一年不得少于2次。

12.加强干部考核管理监督。全面推行全员绩效考核机制，运用《全员绩效考核办法》《镇对村“两委”、监委班子及成员绩效考核实施办法》，形成凭绩效定优劣、以奖惩促落实的良好氛围。对村“两委”的考核按季度进行，并在年底进行党员群众满意度测评。
    四、实施“基层党组织组织力提升”工程，不断加强组织体系建设
    13.大力实施“党支部标准化规范化提升”行动。认真贯彻党支部工作条例，继续认真组织开展“最强党支部”创建活动，确保2021年全镇50%以上的党组织达到自治区“最强党支部”标准。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，积极开展每月主题党日自选活动，通过电影党课、党员做好事等形式，进一步增强组织生活吸引力、党员为民服务能力。持续整顿党组织薄弱环节，紧盯在十星级党组织评比中各村弱项，逐个整顿。加强村务监督委员会建设及作用发挥，严格执行村级重大事项“四议两公开”制度和村级“三务”公开制度，增强党组织领导力、公信力。

14.大力实施“带头人队伍优化提升”行动。突出抓好后备干部培养，确保到今年底每村至少储备5名45周岁以下的后备干部。严格落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，持续抓好党组织带头人、党务工作者集中轮训和党员常态化教育培训。各村要加大在致富带头人、优秀青年农牧民、返乡大学生中发展党员力度。严格执行发展党员“五个阶段、25个程序步骤”,确保新发展的党员都是政治合格的先进分子。加强考核评价，认真落实村社区党组织书记旗委备案管理制度，坚持全面考核与重点考核、平时考核与年度考核、组织考核与民主测评相结合，做到精准考评、管理到位，并按照绩效考核结果评选先进、发放报酬。实行对不胜任村、社区干部的调整制度，出现村、社区干部违法违纪、不胜任本职工作、在工作中出现重大失误造成严重影响的情况，及时清理并补齐配强。

15.大力实施“党建引领网格化治理提升”行动。深入推行“党建+网格”模式，进一步完善“村、社区党组织—网格党支部（党小组）—党员—农户”四级组织架构，实施党员普遍直接联系服务群众制度，形成“全员全时全面”网格化联系服务群众体系。村党组织建立党员联系农牧户名册，每名有服务能力党员普遍联系10-15户群众，重点联系弱势群体，进行清单式任务管理和台账式进度管理。党员联系农牧民要“四必到、四必访"，即群众有不满意情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到；困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访。

16.大力实施“党群服务中心提档升级”行动。按照上级对党群服务“五个三”运行规范标准，整合党建、政务和社会服务资源,打造党建工作、社会治理、服务群众“三中心”;宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、各类先进典型;推进法治、德治、自治“三治理”;深化生产、生活、生态“三服务”;实施党务、政务、财务“三公开”，充分发挥党群服务中心联系服务群众、凝聚党心人心的桥梁纽带作用。

17.大力实施“集体经济发展提质增效”行动。各村要制定切实可行的村集体经济发展计划，确保到今年年底，在全镇8个村集体经济年经营性收入全部达到10万元的基础上，力争培育20万元以上的村4个。认真落实《达拉特旗嘎查村集体经济管理使用办法（试行）》，按照“四议两公开”工作要求，坚持集体增利与村干部绩效奖励、激发党员干部发挥作用、农牧民增收致富相结合，不断增强发展集体经济的内生动力和农牧民参与意愿。社区结合实际，盘活用好现有资源，大胆探索发展壮大社区集体经济。

18.大力实施“两个覆盖”扩面提质行动。继续加强对全镇各企业合作社党建工作的指导，全镇各企业合作社党员数量达到3人以上的、条件成熟的，要建立非公党支部。机关开展“四型五好”机关党建品牌创建活动，推动党建与业务深度融合，有效破解“灯下黑”“两张皮”难题，切实提升机关党建工作质量和水平。

五、实施“人才工作质效提升”工程，充分发挥人才助力高质量发展作用
    19.配合上级做好乡村振兴人才评选工作。认真完成乡村产业振兴“领头雁”、乡村振兴示范嘎查村“五星特培”创建带头人、乡村技术服务能手、乡村能工巧匠、乡村文化能人、优秀乡贤、乡村双创型青年人才摸底工作，并建立台账。对符合评选条件人员，及时申报推荐。

20.加强“领头雁”培育。结合我镇农区实际情况，充分运用现有“领头雁”在产业结构调整、促进农牧业增效和农民增收方面的模式、知识、技能，开展相关内容培训学习，在已有5名“领头雁”的基础上，力争年内再培育1-2名“领头雁”，进一步带动农户增收。

六、实施“正风肃纪”工程，持续加强党的作风建设

21.落实党委主体责任，抓好“两个责任”落实。认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督。全面推进“两个责任”同向发力，推进领导班子成员“一岗双责”落实，推进党风廉政落实。牵头并督促相关站办、村、社区按月开展“三务”公开工作，结合“三会一课”，每月开展廉政教育、《党章》学习。

22.健全基层党建工作责任落实体系。严格落实从严治党要求，加强党委定期研究党建工作制度。认真开展全镇各党组织书记抓党建述职评议考核，进一步盯紧各级党组织薄弱环节，加大整顿薄弱环节工作力度。建立以问题查摆、述职评议、问责追责、整改提升、总结提炼为主要内容的党建工作“闭环”机制。