（一）产业振兴方面

　　一是做好重点项目建设。2021年实施蒲圪卜村5600亩高标准农田项目。拦沙换水试点工程（恩格贝段）剩余19座坝中已开始施工，预计11月底全部完工。总投资2亿元的鄂尔多斯瑞象黄母哈日3200头PRC原种猪养殖项目已完成修建基础工程。总投资1亿元的茶窑沟6600头父母代种猪养殖项目正在进行基础设施建设。投资5000万元的鄂尔多斯王田生物葡萄种植及加工项目正在进行手续报批。投资1亿元的鄂尔多斯荣满园20000头肉牛养殖项目正在进行征地工作。二是集体经济发展提质增效，壮大村集体经济。年初协助各村均修订本年度村集体经济发展计划，选定可行性项目，近年来，我镇累计实施村集体经济经营类项目25个，累计投资3138.3万元。2020年底，各村集体经济经营性收入均达到5万元以上，2021年力争在完成各村集体经济收入均达到10万元的基础上，牛场梁村、黄母哈日村达到40万元以上，蒲圪卜村达到80万元以上。三是落实黄河高质量发展要求，积极调整产业结构。不断优化产业布局和种养结构，稳步扩大玉米、马铃薯、小杂粮等主导产业规模，从根本上解决农业“大而散、大而不强”的问题，2021年，主导产业玉米种植24.67万亩，马铃薯种植3.55万亩，小杂粮种植3.55万亩。推行“入股分红”“联合经营（代耕代种）”“土地托管”等多种形式规模经营，加快组建一批产业化联合体，实行联户、联社、联村经营发展，充分发挥土地和产业的规模效益，提高市场竞争力。

　　（二）人才振兴方面

　　一是积极推进村年轻后备力量培养工作。利用定人帮带的方式，对确定的后备干部，各村级党组织按照培养目标，分工负责，严格落实专人进行帮带，既对他们传授岗位业务知识，提高领导能力，又带思想，带作风，并定期找他们谈心、帮助他们克服缺点。二是推动定期培训工作常态化。充分发挥农村干部培训基地的作用，制定年度培训计划，明确培训任务、培训目标和培训措施，增强教育培训的针对性和实用性。积极组织后备干部学习党的路线方针政策，重点加强现代农业、市场经济、实用技术和民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，提高后备干部执行政策、推动发展、服务群众、依法办事和解决自身问题的能力。同时，积极鼓励后备干部参加大中专函授与正规化学历教育，2021年培养13名包头轻工业大学在职大专生，1名内蒙古广播电视大学在职大专生。三是支持和引导各类人才通过多种方式服务乡村振兴。我镇积极鼓励新型职业农牧民、基层医疗卫生人才、乡村教师、基层党组织人才等人才队伍培养、引进机制，建立各类人才参与乡村建设的激励机制。想方设法创造条件，培养造就新型职业农民队伍，鼓励外出能人返乡创业，激活农村的创新活力，加大本土人才培育力度，培养“本土能人”。加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，形成干部向农村基层一线流动的用人导向；我镇目前正在建立基层人才台账建立乡土人才信息库，对各类人才进行摸排，努力做到底数清、情况明。积极响应农村牧区实用人才“领头雁”培养计划，开展相关培训。

　　（三）文化振兴方面

　　一是规范文化阵地建设。我镇文化馆面积达530㎡，预计2022年建成使用，配备文化工作人员1名；各村已建立综合性文化服务中心，面积超过200㎡，室内均已安装供暖设备，并建成图书馆、文化馆分馆，各配备文化管理人员1名。二是积极开展十星级文明户创建工作。深入开展身边好人评选表彰，传承好家风好家训系列活动，2020年全镇共评出文明家庭15户、精巴媳妇15人、道德模范15人、致富带头人15人、优秀社长15人、模范乡贤6人。2021年拼比工作正在有序进行。三是充分发挥文艺骨干创作热情。积极参加活动培训，增强素质机能，创作文艺作品为加强农村文化工作，提高文化广电服务中心工作人员的业务水平，文化站积极组织工作人员参加旗文旅局举办的文艺培训，平时自发组织工作人员通过网络等多媒体进行业务学习，提高自身业务水平，从而更好地为农牧民服务。组织文艺爱好者，积极参与创作活动，今年共创作文艺作品10件。四是完善电视网络平台建设。围绕网络建设、村村通工程、数字化和固态化改造等重点项目建设，我镇建立镇级广播站1个,村级广播站8个，全镇有线电视入户率达100%，初步形成了广播电视并重、无线有线结合、各种传输媒体相互交织、传输手段先进、服务功能齐全的农村广播电视覆盖体系，农民群众的文化生活日益丰富多彩，文化事业得到长足发展。

　　（四）生态振兴方面

　　一是做好户改厕排查整改工作。我镇对2013年至2020年各级财政资金建设的户厕情况进行摸排整改，8月10日，完成了对全镇1830个户厕进行逐户全面摸底排查。同时建立摸排台账，共发现存在问题户厕796个，通过镇政府组建维修队、村两委上门维修整改、农户自行整改的方式，截止目前，已完成问题户厕整改242户，整改完成率30%，剩余问题户厕正在持续整改。今年，镇政府充分尊重农户意愿，量力而行，确有改厕需求的农户提出改厕申请，经镇政府、村委会研究，全镇共上报改厕需求8户，目前上级部门暂未审批指标，没有新建户厕。二是扎实推进“百日攻坚行动”。按照市、旗农村牧区人居环境整治总体规划和本次百日攻坚专项行动要求，我镇制定《恩格贝镇人居环境网格化全域治理实施方案》及《恩格贝镇村庄清洁“百日攻坚”专项行动实施方案》，并出台任务清单和责任清单，明确了主要领导、分管领导、包村领导、第一书记、支部书记、包村干部、工作队队员、村“两委”成员、经营性商户、种养殖企业、农牧民等责任人和9大项任务，并从资金、人员、设施和督查考核等方面给予保障，彻底解决农村“脏、乱、差”问题，改善和提高广大村民的生活环境和质量，实现镇村人居环境治理制度化、常态化、规范化的目标。三是依托线上线下平台大力宣传。线上，利用“恩格贝镇红色驿站”微信公众平台积极宣传乡村振兴相关政策理念及《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》《鄂尔多斯市文明行为促进条例》等相关法规。线下，组织各村“两委”成员走访入户，通过发放宣传海报、宣传单，将绿色发展理念深入人心，将乡村生态环境整治工作作为一项常态化重点工作狠抓不放，村庄人居环境治理水平显著提高。形成了北海村“户包户”、柳子圪旦村“销号管理”村庄环境治理模式等典型做法，并在全镇学习积极推广。

　　（五）组织振兴方面

　　一是扎实推进党组织规范化建设。认真落实《中国共产党农村工作条例》《鄂尔多斯市乡村振兴实施方案（2018-2022年）》，打造了乡村振兴示范村--蒲圪卜村，辐射周边村对于组织振兴组织表彰的积极建设，有效发挥了示范引领作用。2021年村级运转经费已落实到位5万元，剩余10万元近期拨付，并制定负面清单确保经费用到实处，今年提升村“两委”成员工资报酬，有效激发村干部工作热情，各村支部积极全面发挥组织领导作用，坚持党建引领、村民委员会发展壮大村集体经济，受村民委员会监督，实施“四议两公开”制度，着力营造“大事共议、矛盾共解、问题共治、难题共治”的浓厚氛围。二是持续开展“党群服务中心提档升级”行动。按照“五个三”模式推进党群服务中心标准化建设，恩格贝镇党群服务中心建设以学习教育、活动管理、党建指导、便民服务、民情办理、宣传展示等为主要内容，以“五个三”为基本模式，为党员群众提供综合性的服务平台。现共有党群服务中心16处，包括镇级党群服务中心一处，村级党群服务中心15处。三是有效发挥党员联系服务群众。全镇376名党员联系3658户群众。以此为“抓手”，将我为群众办实事走深走实。按照按照巡视整改要求，针对我镇村党组织进行排查整顿，对2019年哈拉亥图壕村、元宝湾两个软弱涣散村，镇党委成立“回头看”和再排查小组，未存在整改不到位、整顿转换不到位等情况。并在自治区关于开展软弱涣散嘎查村党组织排查和专项整治工作(针对推行国家统编教材这一事件)中也并未发现我镇村党组织存在针对推行国家统编教材的软弱涣散党组织。2020年我镇3个村被评为“最强党支部”，2021年我镇4个村支部申报建设“最强党支部”，实现30%以上党组织达到标准。四是按照要求选派驻村工作队。包联驻村工作以来，严格按照建强基层组织、做好维稳工作、寻找致富门路、进行技能培训、办实事解难事五个方面要求，坚持依靠群众、服务群众、因地制宜、分类指导、量力而行、尽力而为的原则，向老干部、老党员学习，做好驻村工作。15个村第一书记和队员均将党组织关系转入村党支部，积极参加每月主题党日活动。协助做好村“两委”换届工作，配齐配强嘎查村“两委”班子。截至目前工作队共走访群众850户，征集社情民意100余条，帮办好事实事60余件，解决各类困难问题50余件，记录民情日记共240余篇，发放宣传资料2400张，人居环境整治次数120次。

　　二、基层社会治理

　　2021年，鄂尔多斯市达拉特旗恩格贝镇深入贯彻落实自治区“五化协同、大抓基层”工作要求和市旗组织工作会议精神，紧紧围绕党员联系群众“六个一”、加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重点任务，以党建为统领，系统化、制度化、智能化、实效化一体推动机制创新，有力破解基层治理工作的难点、薄弱点，全面提升基层治理水平。根据《达拉特旗基层社会治理“3＋X”网格化试点工作实施方案（试行）》（达党办发〔2018〕32号）文件要求,我镇开展网格化管理推进工作，坚持党建引领，以全面提升基层党组织政治功能和组织力为重点，构建权责明晰、高效联动、上下贯通的网格化治理格局。充分整合优化基层党建、综合治理、疫情防控等各类网格资源实现“多元一体”的治理新局面，推动形成覆盖广、功能全、实效强的基层服务管理体系。利用党员联系服务群众“六个一”机制为契机，与网格化治理紧密结合，推动治理重心向下压实。我镇长效推动党员常态化联系机制，在村推行：“一面牌子、一本台账、一支队伍”工作法，使得每名党员都有联系对象”，充分发挥党员的先锋模范作用，全面提高党员队伍在群众中的形象和威信，有效提升基层党组织凝聚力、提升基层治理能力、提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　一、夯实基础，为网格化管理实施提供坚实的保障

　　一是聚焦组织队伍建设、打造基层治理先锋兵，实现党建引领下的基层治理现代化目标，就必须锻造一支政治坚定、素质过硬、作风扎实的党员“排头兵”队伍。网格再细化，实事干起来，一支先锋队伍队伍挺上前。恩格贝镇进一步巩固党组织、党员在网格化体系核心地位，延伸“镇-村-社”三级网格为“镇党委-村党组织-党小组（党员中心户）-党员”的四级网格。党员队伍四级协调联动，群众反映问题诉求通过党员联系群众台账迅速流转，对于部分无法处理的问题，党组织进行兜底分类处理，根据事项类别、解决难易程度，精准分配给党群志愿者或专业人员。党员志愿队伍迅速行动，将服务“送货上门”，群众对此次服务进行评价。四级网格联动服务实现了零距离沟通、精准化解决群众诉求，并结合“学党史悟思想，我为群众办实事”实践活动、新时代文明实践“我是党员我帮你”志愿服务工作，具体细化服务形式，推动解决群众“急难愁盼”问题。截至目前，全镇共划分一级网格1个，二级网格63个，三级网格307个，四级网格员376名党员联系服务群众3992户，实现一张网治理、一个党员联系服务体系。制作发放“党员联系服务群众记录册”500余份；以联事为抓手，累计帮办民生实事40余件，协调处理矛盾纠纷16起，开展政策宣讲20余次；切实推动党员在联系服务群众和基层治理中彰显先锋本色，把“农牧民满意不满意”作为联系群众工作作为的出发点和落脚点，确保“每户群众都有党员联系。二是身份亮出来，责任挑上来，一面牌子树形象。要发挥好党员的先锋模范作用，彰显党员先进性和树立旗帜作用，亮身份是首要一步。恩格贝镇开展村党员户挂牌活动，凡是党组织关系在村，有能力帮扶的正式党员，由村党组织实行统一挂牌。通过挂牌，进一步增强党员的宗旨意识、服务意识、责任意识，推动党员亮身份、树形象、作表率，从一言一行、一点一滴做起，履行党员责任，带头遵纪守法、学习宣传乡村振兴政策、化解邻里矛盾，帮助群众解决困难。党员点亮一个，就能照亮一片，充分发挥以党员个人带动党员家庭、以党员家庭户带动周边群众的辐射作用，密切党群联系，收集群众的意见和建议，激发广大党员干事创业的热情。三是身心沉下去，民情收上来，一本台账记真情。恩格贝镇严格落实“六个一”党员联系服务群众制度，其中组织每名党员每周要通过电话、微信等方式联系群众1次，每月要与所联系的群众见面1次，要求进村入户，本着实事求是、注重实效的原则，及时了解和收集民情民生、民盼民求。每名党员身心沉下去，走村入户，扎根田间地头，深入村社一线，与群众坐“一条板凳”解民情、畅民意、纾民困、化民怨，为每名党员发放民情联系卡，记录在联系帮扶过程中搜集整理的群众反映问题及采取措施解决问题，要求党员反映开展联系帮扶工作的实际情况和感受。一名党员就是一面旗帜、一个承诺就是一份责任。接下来，恩格贝镇将继续结合党史学习教育，引导广大党员主动为身边群众办好事实事，让党员从群众中站出来，让党员家庭从坐标上显出来，从一人辐射到一家，激励广大党员围绕乡村振兴、农村人居环境整治、社会治理等工作发挥党员的先锋模范作用，党员群众守望相助，推动恩格贝镇党建引领促进乡村振兴取得显著成效，

　　二、聚焦多元共治，实效化走活基层治理“一盘棋”

　　加强基层治理体系和能力现代化建设，关键在于构建人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享格局。恩格贝镇坚持不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的社会治理体系，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。在充分发挥党组织作为基层治理核心的主导作用基础上，聚焦乡村振兴、法治建设等中心工作和矛盾调处、应急处置等重难点问题，积极整合司法、综治、群团组织、驻镇单位企业等有利资源，发挥党员干部、“两代表一委员”、志愿者、乡贤、群众等主体作用，形成各方力量互联、互补、互动的基层治理和公共服务网络，构建起有序运行、齐抓共管的基层治理新格局，凝聚强大工作合力。

　　五、下一步工作计划

　　一是促进产业转型升级，提高经济发展质量和效益，围绕我镇“一核”、“三区”建设规划，不断加强农业基础设施建设。积极争取实施高标准农田建设项目、千亿斤粮食改造项目、盐碱地改良项目、节水灌溉项目及土地整合项目，持续加大农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，让土地承载农民更多发展愿景。持续优化产业结构。以发展“一村一品、一村多品、多村一品”为抓手，不断扩大贝贝南瓜、水稻、小杂粮、马铃薯、呼斯梁羊肉、肉牛、生猪等特色种养植产业规模，通过采取政府扶持与市场运作相结合的方式，形成特色农牧业产品优势产区，培育知名品牌，实现农牧业增效、农牧民增收。继续引进龙头企业。进一步优化营商环境，争取引进农牧业龙头企业5家，持续推进“龙头企业+合作社+农户”的运作模式，按照“利益联结、分工协作”的基本原则，组成一体化的特色产业联合体，不断加强生产、培育、加工、分拣包装和销售，形成全链条发展格局。二是改善人居环境，全力推进生态环境建设，深入落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，按照“三区”规划现状，结合我镇地域情况，构筑生态发展新格局。大力发展生态经济。将生态绿化和老百姓的生产生活充分结合起来。争取生态绿化、水土保持治理、孔兑治理等工程实施项目，扩大生态建设力度，引导当地农牧民依托林业资源，发展林下经济、生态旅游、生态管护等项目，把生态建设转化为生态经济。加强生态环境保护。严格落实河长制，推进黄河河道整治，加强饮用水水源地管理，健全河道采砂常态化管理机制。严守生态保护红线，严格执行禁牧禁垦政策，严厉打击乱占耕地等行为。扎实推进义务植树，村庄绿化工作。全面推行林长制、草长制，开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动。倡导绿色生产生活方式。推进农业面源污染防治，降低化肥、农药使用量，提升农牧业废弃物综合利用率。开展生活垃圾分类和资源化利用，推广集中供暖、新能源取暖，抢抓机遇打造“零碳家庭”“零碳村庄”，为碳达峰做出我们的贡献。实施人居环境整治行动，全力推动《恩格贝镇人居环境综合治理办法》实施。分类有序推进农村厕所革命，推进垃圾源头分类减量，逐步配全配好环卫设施，落实网格化管理机制。实行人居环境红黑榜等奖惩措施，充分调动农民参与人居环境整治的积极性，彻底解决农村“脏、乱、差”问题。三是完善“三治融合”，提高社会治理现代化水平，深入贯彻落实党的十九大关于健全乡村治理体系工作要求。以党建引领推进“三治融合”，营造共建共治共享局面，最大限度激发基层发展活力。逐步构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以自治为基、法治为本、德治为导向，推进乡村治理体系建设。建立四级矛盾纠纷调解网络，逐步解决重复信访和信访积案，推进扫黑除恶常态化。推广简单实用的村规民约，全面推广“一组两会”协商自治模式，突出群众主体地位，提升完善村级协商议事制度。强化村民民主决策，加强基层民主协商实践，让群众成为治理主体，引导各类社会组织参与基层治理，形成治理为了群众、治理依靠群众、治理成果群众共享的乡村治理良好局面。