按照党章和《转发<中共中央纪委机关 中共中央组织部 党史学习教育领导小组关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知>的通知》文件要求，经请示旗委第四巡回指导组批准同意，2021年1月24日，恩格贝镇召开了2021年度党史学习教育专题民主生活会。

　　一、会议总体情况

　　会议由镇党委书记杜亮同志主持，旗委第四巡回指导组组长张立志列席会议。

　　恩格贝镇党委广泛征求意见，深入查找问题，严肃开展谈心谈话，认真撰写发言材料，通过前期的精心组织筹备，奠定了良好的思想基础和工作基础。整个专题民主生活会坚持问题导向，体现了“严”的标准和“实”的要求，各位班子成员查找了问题、深挖了根源，统一了思想，增强了团结、形成了共识，明确了方向、激发了动力，是一次积极的、健康的、严肃的党内政治生活。

　　二、会前精心谋划准备

　　一是认真制定方案。接到《通知》后，镇党委严格按照组织召开民主生活会的流程，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新时代的赶考之路这一主题，周密制定会议方案，对会议程序、质量标准、批评方式等各方面都进行了详细安排。并按要求将方案报送旗委第四巡回指导组审批。

　　二是深化学习研讨。镇党委围绕本次民主生活会的主题，专门安排时间进行了集中学习，在个人自学的基础上召开镇党委中心组专题学习研讨会，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届六中全会精神，认真研读《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，学习习近平总书记关于双语教学改革的重要指示精神；中央关于大中小学教材建设、民族团结进步创建工作和铸牢中华民族共同体意识及普及国家通用语言有关文件精神，深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学把我我们党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，强化忧患意识，发扬斗争精神，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，为顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，做好思想准备和工作准备。要认真学党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党简史》，持续推动全党不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要坚持读原著、学原文，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学，深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

　　三是开展谈心谈话和意见征求。专题民主生活会前，镇党委坚持“四必谈”要求，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方法，认真组织开展谈心谈话、意见征求，通过互相谈心谈话征求意见，大家交流思想交换建议。谈心谈话过程中，坚持“四必谈”，一对一、面对面，谈思想、谈问题、谈差距、谈不足。共收到对班子意见建议3条。镇党委针对征求到的意见、建议进行了原汁原味地梳理分析，共3个方面3条意见建议，并及时反馈到班子和班子成员。

　　四是对照查找问题。班子及班子成员对学习研讨中查摆的问题，对照党章党规找出的问题，调研发现的问题，群众反映的问题，谈心谈话指出的问题，2020年度民主生活会提出需要整的问题进行系统梳理。在此基础上认真区分已经解决、正在解决、一时难以解决的情况，逐项列出具体问题。查摆问题紧密结合实际，做到了“三个摆进去”，把班子摆进去、把职责摆进去、把自已摆进去，防止“五个代替”，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

　　五是撰写检查材料。领导班子和班子成员紧扣民主生活会主题,对照党章党规党纪,对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神,对照初心和使命,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,重点从以下6个方面进行对照检查，认真撰写班子和领导班子成员个人检视剖析材料。

　　三、会议召开严肃认真

　　会上，首先由党委书记杜亮同志代表党委班子作了对照检查，随后，班子成员依次作对照检查，作了全面检视剖析，盘点收获、原因剖析、整改措施等。每人发言后，其他班子成员对其提出批评意见，每人至少提了2-3条意见。

　　党委班子紧紧围绕“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”等5个方面，共查找出问题15条，主要包括：

　　（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

　　一是理论学习还不够深不够实。有的班子成员在理论学习上缺乏自觉和主动，按部就班。把“学过”视为“学好”，把“作笔记”当成“已学完”，把“参加了相关活动”当成“完成了规定动作”，没有严格按照“学懂、弄通、做实”的要求读原著、学原文、悟原理，离深层次领悟政治理论的思想精髓、做到融会贯通还有差距。

　　二是政治判断力不足。有的班子成员政治敏锐性不够强，对一些敏感问题和错误言论，缺乏警惕性和鉴别力，只看见问题的表面，认不清问题的实质，看不到潜在的风险，没有从政治层面深刻认识和预判这些言论是对党的政策的歪曲，没有从讲政治的高度分析情况、做出判断、坚决抵制，对社会上的一些消极言论和错误思想，如对新冠肺炎疫情等言论，有“见怪不怪、不攻自败”的麻痹思想，没有主动抵制和果断制止，维护党委权威的自觉性、主动性还不够。

　　三是在理论联系实际、学用结合上还存在差距。以知践行不到位，通过党史学习教育鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神用力不足，用新思想新理念来推动工作高质量发展的能力本领还要进一步加强，党史学习教育成效没能及时转化为解决实际问题的有效办法和务实举措。具体表现在:在工作中缺乏持续创新思路，一些可以成为更具特色亮点的工作没有做出更大成效。

　　（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，统筹经济发展和疫情防控、深化改革、维护社会稳定等坚决落实党中央决策部署方面。

　　一是工作要求不高、进取意识不强。少数班子成员觉得自己是工作上的“老革命”，产生了自满知足思想，导致迎难而上的劲头不足，进取意识、创新意识减退，在谋划，推进工作中存在瞻前顾后、等待观望思想，推进创新发展步伐放缓。

　　二是抓民主集中制落实力度还不够。个别班子成员大局意识不强，存在本位主义思想，对不直接分管的工作发表意见不积极、不主动，并且多数时候是“没意见”，没有真正发挥民主集中制作用。

　　三是抓党组织政治功能发挥还不够。个别班子成员对党建新形势、新问题研究和把握不够深入，就如何更好推动经济高质量发展、发挥政治功能作用还缺少有力有效的举措。比如，党建引领巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接不够迅速有力，效果还不够理想，在民族团结进步创建工作方面，宣传教育手段比较单一，中华民族共同体意识教育有待进一步深化，创建工作推进不平衡，与上级要求还有差距。

　　（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，为民办实事解难题，有效保障改善民生，保持同人民群众血肉联系方面。

　　一是人民立场不够坚定坚决。部分班子成员在防范化解重大风险、切实解决农牧民群众最关心最现实的利益问题的能力有所欠缺，与农牧民群众对美好生活的向往有较大差距，在落实“我为群众办实事”实践活动中成效不同程度存在折扣问题。

　　二是为民服务抓得不细不实。部分班子成员平时深入基层一线调查研究不多，有的同志走村入户还停留在调研走访、慰问谈心上，帮助基层协调解决困难问题的较少;有的同志为民服务宗旨不牢，下基层调研还存在走过场等形式主义问题，没能很好地把基层情况和群众思想吃准、摸透。

　　三是党群干群关系不够亲近紧密。部分班子成员宗旨意识树得不牢，践行群众路线不彻底，忙于办公室文字性工作，与群众交流较少、感情不够深、关系不紧密，干群之间的鱼水深情逐渐弱化。比如，在召开民主生活会、组织生活会的时候，大多数情况下只是与村两委成员、党员和群众代表进行座谈，并没有与群众进行深入交流。

　　（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，提高能力本领，敢于善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。

　　一是贯彻落实新思想有差距。领导班子对党的十九届六中全会精神的学习不够系统、深入，用新发展理念指导实践、推动工作做得还不够。

　　二是忧患意识不强。在多元思想和多色潮流的冲击和影响下，有的同志逐渐“习以为常”，对一些损害党的形象和威信的言论和行为警觉性不够，认为这只是发发“牢骚”，没有从忧党护党的站位和角度出发，去认识、看待和分析问题，缺乏忧患意识。

　　三是缺乏防患未然的路径。领导班子在工作中能够认真落实“六稳”“六保”任务要求，但部分班子成员系统思维、危机意识还不够强，补短板、堵漏洞、防范化解风险挑战的本领有待加强。比如，面对常态化疫情防控还存在重眼前、轻长远思维，巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接的有效举措、思路办法都有待加强。

　　（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。

　　一是执纪监督不够硬。比如，在干部职工的日常管理还存在制度执行不严格问题，对个别同志作风散漫、工作状态消极管理不严格，批评教育流于形式，动真格还不够严，不同程度的存在“好人主义”，发现问题不敢开展有针对性的批评和纠正，督促检查的针对性和抓落实的力度还有待加强。

　　二是责任落实不够严。部分班子成员把党风廉政建设和反腐败斗争工作片面看成了纪检监察的事，工作上安排的多、会上讲的多、提的要求多，“一岗双责”落实执行还不够充分，平时对干部职工反腐教育引导力度还不够。

　　三是反对形式主义官僚主义还不够彻底。存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，如在上级会议贯彻落实上，上面怎么说、下面怎么做，忽视了对落实情况的具体督导，缺少结合实际抓落实的措施办法。

　　（六）在带头坚持以铸牢中华民族共同体意识、贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、增强走中国特色解决民族问题正确道路的自觉性和坚定性方面。

　　一是原原本本传达学习多，带着问题、联系实际研讨交流少。班子成员对铸牢中华民族共同体意识理解把握不全面，班子成员日常学习中或多或少存在实用主义倾向，急用急学、不用不学，特别是对新理论学的不深不透，抓民族理论学习没有做到经常化，理解把握民族工作新理论新要求很大程度浮在表面上。

　　二是深入研究、系统部署还存在欠缺，工作中没有把保护和传承少数民族优秀传统文化放在增进对中华文化认同的基础上来做，深入聚焦铸牢中华民族共同体意识的成效还不明显。

　　三是对关于民族工作推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央相关政策策部署，特别是对关于党的民族工作重大创新论述在真正领会透、把握准上有一定差距。

　　 相互批评方面，各位同志本着对组织、对同志、对事业高度负责的态度，直截了当开展批评，既有批评的辣味，又体现了同志之间相互帮助的真诚。全体与会同志共提出33条相互批评意见，比较集中的是工作用力不均，深入基层调查研究少，工作安排部署多，具体指导和检查落实少等。对这些问题，与会同志们都表示虚心接受，从严整改。