恩格贝镇关于村干部队伍建设情况的报告
一、基本情况
我镇新一届村“两委”成员共100人,其中村党组织63人,村委62人(党员41人占比66.1%),每个村民委员会党员数占比都达到了50%以上,连选连任67人,新任33人,交叉任职:25人占比26%。党员:79人占比79%,非党员:21占比21%人;男:79人占比79%,女:21人占比21%;平均年龄49.8(上届51.9提升2.1岁),年龄:35周岁以下13人、36岁-40岁:9人、41岁-50岁:29人、51岁-60岁:38人、60岁以上:11人;文化程度:初中及以下:46人、高中:17人、中专:9人、大专:18人、本科:10人。与上一届相比,本届“两委”班子在知识化、年轻化方面得到了显著提升,选出了村级发展“带头人”,选优配强了“一肩挑”、村委班子,为恩格贝镇全面实施乡村振兴及社会各项事业发展奠定了坚实的基础。
二、主要做法
(一)选优配强班子。我镇立足建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。一是明确选人标准。在村干部的选举中,按照“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的要求,把政治标准放在首位,以群众认可不认可、满意不满意、高兴不高兴为基本准则,选出能力强、社会认可的优秀人才。二是进一步拓宽选人视野。注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、乡村医生、回乡大中专毕业生以及退伍军人等人中发现优秀人才。建立健全村干部选人机制,探索推行村干部公开竞争上岗,鼓励优秀的,志愿为村级发展做贡献的人才加入到村干部队伍建设中来,不断扩大选人范围。三是注重提升村级班子整体功能。加强对农村党员群众的教育引导,把年纪轻、文化程度和综合素质高、能力强的村民吸收到村干部队伍中来,进一步改善村干部年龄、文化、知识结构。
(二)健全村干部保障激励机制。注重村干部政治上的成长,拓宽村干部“向上走”渠道,建立健全从优秀村干部中选拔乡镇工作人员制度,让村干部工作中有奔头,尤其注重对大学生村官及村服务人员的培养。吸引和激励农村年轻的优秀人才参与到村庄治理工作中来,为农村后备干部提供优秀人才。
(三)加强监督监管,规范村干部行为。一是用好“三会一课”、“党员活动日”等平台,加强村干部对党的基本知识、政策法规的学习掌握,强化村干部的党员干部意识,牢记宗旨,增强接受监督的自觉性。二是建章立制,建立具体的规章制度,完善考核评价体系。切合农村实际,做到具体可操作,科学合理、公正严谨。三是多渠道监督。除了乡镇通过考核加强对村干部的监管外,将群众作为主要的监督管理员。通过设置意见箱、热线电话、接访中心等的方式接受来自群众的监督。四是加强日常管理。探索建立村干部坐班制度,推行村干部集中办公和轮值办公制度。实行村“两委”成员在村委办公室轮值办公,轮值的村干部全天坐班,负责卫生保洁、公务接待、民事代办等工作,遇有重大活动,“两委”成员要全部参加,有事假、病假提前告知。确保村干部们把主要时间和精力放在为民服务上。
(四)完善后备干部队伍选拔培养机制。建立完善的村级后备干部选拔、培养、考核、任用机制,不拘一格选拔培养村级后备干部,不断增强村级组织的凝聚力、战斗力。一是充实完善后备干部人才库,坚持集中补充调整和平时动态调整相结合的方式,把后备干部选拔作为一项常规性工作来抓。二是注重加强后备干部的实践锻炼,根据后备干部特长有针对性地参与村级事务处理,通过村干部帮带后备干部的方式,促进后备干部的成长。三是把村级后备干部的有无、结构如何、培养效果等列为村级工作考核和村干部个人考核的内容之一,确保村级后备干部的培养教育落到实处。
三、运行状况
镇党委高度重视村“两委”换届后续工作,以开展“回头看”为契机,全面了解换届以来村级组织运行情况,切实增强村级组织建设,全面提升农村党组织组织力。全面压实责任,把人民群众的满意度放在检验村“两委”换届工作成功与否的第一位,努力做到知民情,解民意。恩格贝镇15个村100名村干部按照集体领导和个人分工相结合的原则,做到分工明确,责任落实,村“两委”班子运作顺畅;村级“一把手”驾驭全局,善于调动和激发方方面面的工作积极性。其他班子成员摆正角色位置、补台而不拆台,村级班子有合力;村干部日常管理制度健全,班子成员值班制、学习制度等规章制度严格执行落实。
四、存在问题
(一)理论联系实际不够。村“两委”班子充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想理论指导实践意识有待提高,没有充分把理论和实践有机结合起来,运用习近平新时代中国特色社会主义思想来分析和解决问题、指导工作的方式方法不够。存在执行政策能力不强、发展经济能力不强、处理复杂矛盾能力不强、创新工作方式能力不强、发家致富能力不强等问题。
(二)创新能力不足。村“两委”换届相关工作的开展过程中,各项工作没有完全做到精简便利。对换届工作新思路、新情况的钻研思考,对新问题、新举措的解决研究,在用好用活相关政策上深入研究不够,创新工作办法举措还不够多。
(三)村干部结构需进一步优化。我镇新一届村“两委”班子结构配备较之前更加合理,选举标准严格按照上级要求,“一高三低”现象得到了很大改善。但干部队伍建设,村干部选拔标准仍需进一步完善。个别村在推进“一村班子三名大学生”的工作过程中仍然存在一些困难,村“两委”队伍还需进一步年轻化,学历水平,整体文化素质仍需进一步提高。从知识结构来看当前干部队伍中相当多的村级干部任职前没有接受过系统的知识培训缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识,缺乏带领群众致富的本领,专业技术型人才匮乏,针对农户解决生活实际困难的“帮带”作用发挥不足。
五、对策建议
(一)坚持党的领导,加强科学理论武装头脑。一是进一步强化领导,用强力的组织引领乡村工作。注重发挥好农村党组织的领导核心作用、党员的先锋模范作用和党的政治优势,形成选举中的正气和主流,防止和抵制各种违法行为。二是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于整个相关工作。把理论学习作为一门经常性工程常抓不懈,始终把对党绝对忠诚摆在极端重要位置,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持用科学理论武装头脑,指导实践。
(二)积极创新破难,丰富工作方法。进一步解放思想、转变观念。牢固树立进取意识,敢于创新,积极探索简化跑腿办事的新方法,勇于尝试新模式,努力拓宽工作以及农村发展的新路子,创新组织、宣传等方式方法。将创新思维与相关工作发展紧密结合起来,用新思想新方法想问题,办事情。
(三)加强人才队伍建设,推进培训工作。进一步培养后备力量,用充足的人才提升换届选举工作。一要继续加大村干部培训力度,采取举办培训班、选派参加学习、党建工作推进会、干部作风纪律教育会等形式不断提升村干部的文化层次和工作能力,逐步提升新任村干部的政策理论水平和解决实际问题能力。二要大力推进村党组织书记年轻化,要有计划地从大学生村官、在乡知识青年、退伍军人、乡村企业骨干、外出务工经商的优秀分子中发现人才,精心培养,优化基层党组织班子结构。评选村干部更加注重综合考量,以文化素质、科技水平和个人能力作为突出标准,努力建设一支有文化、有知识、有水平的村干部队伍。三要注重加强村级后备干部队伍建设平时有意识地安排在村级配套组织、群团组织等进行实岗锻炼,使他们在实际工作中增长才干,赢得党员群众的信任,有效解决村干部后继乏人的问题。
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