党建引领定航向

　　

 

　　

　　自2017年成立以来,风水梁镇在旗委、政府和镇党委的坚强领导下,创新形成了以“党建引领+四治五力”为主体的基层市域社会治理现代化工作法,以民生问题为小切口,深入基层纾解民忧,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升,社会和谐稳定局面更加坚实。

　　

 

　　在增强组织“引领力”上求突破。创新提出“一转一去四个联系四个服务”党建工作法,不断增进党群、干群关系;创新成立包联共建联合党委,凝聚包联单位、结对帮扶企业合力,累计投入资金210.83万元,认领民生实事项目44个;圆满完成村“两委”换届,新任村“两委”成员业务能力大幅提升,常态化储备村级35岁以下后备干部21人,累计培养领头雁6名,基层组织引领社会治理的能力得到有效提升。

　　

 

　　在增强组织“凝聚力”上出实招。以“党建+”为引领,以“镇带村、强带弱”的抱团发展新模式实施村集体经济项目4个、年收益达131.3万元,与群众利益联结更加紧密。深入开展党史学习教育,累计开展党委理论中心组学习48次、专题研讨8次,各村党组织结合主题党日开展集中学习426次,镇村干部政治素养明显提升。

　　在增强组织“服务力”上见真章。深入落实“六个一”工作机制,常态化联系农牧民群众,结合矛盾纠纷大排查大起底大化解专项活动开展入户走访,耐心倾听群众呼声、解决群众问题,累计办理民生实事400余件,帮助解决或提交上级解决困难问题500余个。常态化开展新时代文明实践、“小手拉大手”等志愿服务活动,根据村民需求开展环境整治、普法宣传、妇女儿童等各类志愿服务活动。基层组织解决群众问题、服务群众的能力不断增强。

　　四治并举求实效

　　充分发挥“自治”、“法治”、“德治”、“智治”在基层市域社会治理现代化中的积极作用,不断丰富基层市域社会治理现代化民主法治内涵,多方听取群众意愿,用自治激发群众参与,用法治护航群众利益,用德治教化群众内心,用智治提升治理水平。

　　自治增活力。充分发挥协商议事会、村民代表会、五老议事会协商作用,激发群众参与社会治理的热情。一是以敖包梁村和大纳林村为试点,建成委员之家、协商议事室5处,截至目前,已累计开展民主协商29次,解决问题14件,让“众人的事情由众人商量”成为常态。

　　

 

　　二是大力鼓励和支持基层自治组织“老周调解工作室”,发挥退休村干部群众基础好、调解能力强的积极作用,秉持“能调尽调,以调促和”的原则,帮助群众解决邻里纠纷、集体矛盾等与群众生活密切相关的各类矛盾纠纷。自成立以来,“老周调解工作室”已成功化解矛盾纠纷30余起,得到群众普遍认可。

　　

 

　　法治强保障。一是成立了由镇党委书记任组长,政府镇长、政法委员任副组长,其他班子成员、各村负责人和巡回检察室、派出所、司法所、巡回审判服务中心等驻镇单位负责人为成员的矛盾纠纷多元化解工作领导小组,充分发挥巡回法庭、派出所、司法所等司法部门的法律专业知识,用法律武器解决群众问题、捍卫群众利益。

　　

 

　　二是加强法治阵地建设,13个村均建成法律服务工作室,建立健全法律顾问制度,为群众提供法律咨询服务,确保协商民主在法律范围内开展,切实维护群众合法权益。三是结合乌兰牧骑下乡演出、每月定期集会开展普法宣传,普及《未成年人保护法》、《婚姻法》、《土地法》等与群众生产生活息息相关的各项法律制度,让群众用好法律武器,维护自身合法权益。

　　

 

　　德治扬正气。大力弘扬社会主义核心价值观,充分发挥社会公序良俗在树新风、除陋习、优民俗、聚民心的积极作用,确保协商议事有“温度”。累计利用“风水梁公众号”微信平台开设《榜样》、《正能量》、《红歌嘹亮》、《放映室》4个栏目13个原创节目,弘扬榜样力量,传播正能量。13个村均制定村规民约,并将村规民约纳入基层社会治理,用动之以情、晓之以理的方式化解邻里纠纷,让基层社会治理更有“人情味”。

　　智治提水平。按照适度超前、实战实用、共建共享、安全经济的基本思路,推进现代科技与市域社会治理深度融合,坚持以科技伟力为社会治理引入新范式、创造新工具、构建新模式。深度融入智慧城市格局,将智治纳入总体规划统筹推进,因地制宜开展《风水梁镇国土空间规划》编制,深入实施智慧河道、智慧矿山、“雪亮工程”建设项目,实施全域监控,打造市域社会治理智治平台,增强风险预警处置能力,全面提升社会治理水平,增进群众获得感。

　　

 

　　五力同向保稳定

　　全面贯彻落实中央、自治区党委、市委、旗委关于推进市域社会治理现代化的部署要求,借鉴新时代“枫桥经验”,积极探索推进“党委统筹,纪信法网联调联处”工作机制,形成了“五力同向”矛盾多元化解格局,通过有效化解群众急难愁盼问题,定纷止争,赢得广大群众拥护支持。

　　

 

　　健全机制抓实“纵横联通,区域联动”。建立健全领导协调机制,纪信法网多方联动,定期研究部署,统筹推动全镇矛盾纠纷多元化解各项工作,切实提升基层社会治理水平,努力做到“案结事了、事心双解、大事不出镇、小事不出村”。

　　纪委督查确保“定纷止争,案结事了”。“查”上提质。聚焦监督执纪主业,充分发挥“查”的功能,案件办理过程强化证据意识,确保办成铁案。“督”上聚力。对纪检信访积案“挂号跟踪,逐项销号”,持续强化压力传导,压紧压实包案领导矛盾化解责任,确保“案结事了”。

　　信访专调助力“事心双解,息诉罢访”。将纪检信访积案纳入风水梁镇社会矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解、大治理”专项行动一体推进,充分发挥信访干部专业化解矛盾纠纷优势,组建信访、纪检联合调处专班,推动纪检信访案件高质高效化解,让举报群众“事心”双解,实现“1+1”大于2的效果,实现“大事不出镇,矛盾巧化解”。

　　司法调处实现“大事不出镇,矛盾不上交”。针对涉法涉诉类合理诉求,坚持调解方向向诉前调解延伸,联合司法部门不定期开展司法救助、普法宣传、公开听证等一系列“我为群众办实事”活动,把群众的“揪心事”变成“暖心事”。同时,坚持解决问题与依法打击相结合,严厉打击非法聚集上访、缠访闹访等违法犯罪行为,预防和减少越级上访,确保矛盾不上交。

　　网格管理推动“小事不出村,矛盾早化解”。制定下发《风水梁镇基层社会治理“3+X”网格化试点工作实施方案》,建立并完善基层社会治理“3+X”网格化管理体系,以“定格、定员、定责、定岗”为原则,以“四知四能”(即网格长、网格督导员、网格指导员、网格信息员知网格概况、知村民家情、知社情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任)为抓手,全力织密基层社会治理网,为社会和谐稳定奠定坚实基础。

　　新时代、新形势要求基层市域社会治理现代化工作要有新发展、新作为。下一步,我镇将以围绕中心、服务大局为原则,胸怀“国之大者”、心系“民之所向”,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风,扎实推进基层市域社会治理现代化工作,为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的政治社会环境。