达拉特旗党建网群

　　“现在的社区治理工作好做多了，以前开展工作总感觉心有余而力不足，只能单打独斗，处理一件简单的污水外溢问题都很吃力，现在只要我们街道社区有呼声，共建单位和在职党员就会帮助我们一起解决，作用非常明显。”迎宾社区党委书记赵丹谈到。

　　为提升党建引领基层治理水平，近年来，内蒙古达拉特旗持续深化“双吹哨双报到”机制，从组织引领、职权赋能、流程再造、智慧支撑等方面破冰，着力解决“谁来办、怎么办、快速办”的问题，不断提升居民幸福感和获得感。

　　明责赋权，优化职能

　　让街道社区“吹哨”更有力

　　该旗将街道体制改革与城市基层治理统筹规划、同步推进，出台街道行政管理体制改革的实施意见，梳理街道权力清单和责任清单，制定社区准入制度，梳理社区承担事项，明确街道、社区职能定位，确保街道、社区“吹哨”及时有据。划分职能部门事权，参考街道职权清单赋予和下放部门行政权力，厘清“吹哨”“报到”责任。进一步推进街道扩权赋能，赋予街道对辖区相关重大事项提出的意见建议权、对辖区需多部门协调解决的综合性事项统筹协调和督办权、对职能部门派出机构工作情况考核评价权，增强街道统筹协调功能，真正保障街道体制改革后职能更加优化，运行更加顺畅，治理更加高效，做到“民有所呼，我有所应”。

　　工业街道党工委自主研发建设“全响应”智慧调度平台

　　力量下沉，综合执法

　　让部门和党员“报到”更高效

　　推进行政执法权限和力量向基层延伸，推动部门下沉“报到”，将街道这个“块”与职能部门这个“条”重新磨合，形成条块合力。组建街道综合行政执法队，对派驻街道的部门，设立固定办公场所，安排专人集中办公，实行街道统一调度、联合执法；对不常驻街道的部门，明确1名固定联络人，“一对一”或“一对多”联系街道，将39个部门145项职权和人员全部沉入网格，变向上对口为向下对应，形成街道社区“一声哨响”，网格各职能部门“闻哨而动”迅速响应的工作格局。在职党员坚持工作8小时外在所居住地报到，参加社区志愿服务活动。目前，已有439家单位、5120名党员到社区报到，发挥自身资源优势及特长，为居民提供更直接、更有力、更高效的服务。

　　党员志愿者上门服务行动不便老人

　　整合资源，完善流程

　　让“吹哨报到”更畅通

　　拓宽“哨源”，采取网格员征集、座谈会反映、市长热线反馈、微信公众号留言、“三问”行动上门等多渠道征集居民关心关注的热点难点问题；为网格员配备智能终端，与信息化治理平台系统连接，网格员在辖区发现问题，可随时随地“一键”上传。规范“哨音”，制定“吹哨”事项清单及部门职责清单，规范事件办理流程，依托街道信息化便民服务系统、“达拉特红”党员志愿服务系统等平台，通过“群众下单、平台审单、系统分单、部门接单、群众评单”闭环受理模式，推进事项分级分类办理，做到“即诉即受理，能办及时办，进度有告知，办结有回应”，让“吹哨报到”更规范、更实际、更可操作。目前，各类平台共收集民生问题5200余件，平台流转处理4700余件，线下解决500余件。

　　　自主研发“达拉特红”党员志愿服务系统

　　严格考核，强化管理

　　让“吹哨报到”更务实

　　对全旗各单位及在职党员参与城市基层治理提出了明确要求，出台《达拉特旗“3+X”网格化管理工作实施方案》《关于构建“一核四化双提升”新时代城市基层党建工作格局的实施方案》《关于进一步深化党员进社区志愿服务的通知》《达拉特旗党员“全员全时全面”联系服务群众实施方案》等9个制度性文件，从吹哨、接单、受理、督办等方面明确工作职责，细化工作流程，形成了一套完整的进社区报到服务制度体系。从严从实压紧工作责任，包联街道县级领导作为各街道一级网格督导员，各单位及党员进社区服务情况作为纪委监委、组织、巡察等部门考核工作的一项重要依据，有效消除界定不清、久拖不决、协调无果等问题，实现上下协同、合力推进，构建群众诉求快速响应机制，推动“双吹哨双报到”工作体系高效运行。

　　通过“双报到双服务”机制，不仅有效发挥了单位党组织、在职党员在基层治理中的作用，更为其更好地服务社区群众搭建了平台，推动机关企事业单位党组织的政治和组织优势在基层集聚、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在基层发挥，有力推动社区建设，形成共驻共建的良好态势，凝聚合力更好地满足人民群众对美好生活的新需求。