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苏振平:坚持严管厚爱精准识人用人全面锻造新时代高素质专业化干部队伍

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发布时间:2018-06-30 08:04

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  党的十九大提出,要建设高素质专业化干部队伍。近日,中央出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,对落实新要求作出整体性部署、制度化安排。达拉特旗着眼全旗经济社会发展大局,坚持问题导向和目标导向相结合,组织开展以“适应新时代、担当新使命、展现新作为”为主题的干部队伍建设年活动,聚焦干部“选育管用”全链条,科学研判、精准发力,着力打造又博又专、敢闯敢试、能冲善战的干部队伍。
  一是鲜明导向引领,充分激发干部“内驱力”。选人用人是无声导向、无形令旗。要牢固树立正确的选人用人导向,让政治上过得硬、专业上立得起、廉洁上没问题的干部“吃香”。严守政治标准。要从干部成长轨迹中立体式“透析”政治素养,建立平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉等综合考核评价机制,把“听其言”和“观其行”结合起来,多方印证、全面掌握干部的真实表现,考准考实干部的政治品德和政治素养,确保选对人用对人;加强干部政治能力培养教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”,切实筑牢干部政治上的“压舱石”。严卡专业标尺。准确把握专业能力和专业精神,选拔干部既“重德”又“重才”,在选拔使用干部时,坚持实践标准、实绩导向,着重看干部学过什么、干过什么、干成过什么,防止简单地把专业学历、专业职称、专业背景、专业对口等同于专业化。严把廉洁关口。把廉洁作为选任干部基本前提,严格执行“凡提四必”制度和“双签字”要求,坚决防止“带病提拔”,对有反映的要及时查核,既不放过有问题的干部,也不耽误没问题的干部。
  二是注重依事择人,着力提升选任“匹配度”。坚持知事识人、依事择人,使专业素养与岗位职能精准匹配,实现各级领导班子专业化配备。注重分析研判。研究出台《科级领导班子和领导干部综合分析研判办法(试行)》,围绕提高选人用人精准度,对全旗现有干部队伍全面调研摸底,根据专业知识、专业经历、专业能力等情况,分类别、分领域、分行业建立专业干部人才库。对不同类型领导班子配备进行模型化分析,对每个领导班子的职数设定、专业化需求,以及领导干部的气质类型、特长优势、年龄结构等进行配比分析和模块设计,精准科学提出配备使用方案。制定出台《干部选任工作操作办法》《干部选任动议环节操作细则》《干部选任民主推荐和考察环节操作细则》),从严规范干部选任程序。探索建立差异化考察办法,努力在更大范围、众多可能的人选中,把更合适的干部选出来。强化干部储备。启动实施《达拉特旗培养选拔年轻干部女干部少数民族干部党外干部工作规划(2018—2020年)》,力争用3年时间建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的“四类干部”队伍,保证使用上有梯队、选择上有空间;强化动态管理,建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有出的良性机制,对那些不敢担当、不愿作为,经实践检验不符合后备干部条件的,一律调整出后备干部名单,防止“一备了之”,保持后备干部队伍的生机和活力。坚持事业为上、按需配备,出台《实名制推荐科级干部人选办法(暂行)》,更加注重在“三大攻坚战”等重点工作一线、基层一线、解决复杂疑难问题一线培养选拔干部。旗帜鲜明地树立重实干重实绩的用人导向,大力选拔那些敢担当、重实干、善作为的优秀干部,真正做到视实绩用干部、凭发展论英雄、比贡献定位次,为想干事、能干事、干成事的干部提供更多机会和更大的舞台。突出考核评价。健全完善各级领导班子和领导干部年度考核办法,体现精准化、差异化要求,科学设置考核指标,建立日常考核、年度考核、重大项目专项考核“三结合”考核机制,借助达拉特信息化考评系统,全方位、多角度考实考准领导班子和干部实绩。加强考核结果反馈,建立“一把手”综合测评结果“清单式”反馈机制,将各单位“两代表一委员”测评结果、民主测评结果以对比式曲线图的形式进行反馈,引导干部发扬成绩、改进不足,更好忠于职守、担当奉献。强化考核结果运用,根据历年考评数据,绘制干部能力素质曲线图,并将考核结果与领导班子奖惩和干部的选拔任用、评先奖优、治慵治懒、弄虚作假、问责追责、能上能下等挂钩起来,解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,进一步形成人心思进、人心思干、人心思上的浓厚氛围。
  三是强化培养锻炼,激活专业干部“源头水”。高素质专业化干部一靠自身成长、二靠组织培养,关键在于组织培养。精准精细培训。聚焦“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念和打好“三大攻坚战”等重大部署,着眼稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险对专业化的要求,按照缺什么补什么的原则,坚持“请进来”与“走出去”相结合,精心打造“达拉特大讲堂”品牌,定期邀请知名专家学者和领导干部进行专题辅导和讲授,开展具有前瞻性、实践性和岗位适配性的精准靶向培训,弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,使干部真正成为推动各项事业发展的行家里手。定期轮岗交流。建立干部交流预判机制,对在同一岗位任职满10年的领导干部,除岗位有特殊要求外必须交流;对在同一岗位任职满5年的领导干部,有计划分步骤交流,进一步激发干部队伍整体活力。开展岗位大练兵行动,以专业知识学习和业务技能训练为主要内容,通过专题讲座、研讨交流、案例评析、考试测验等方式,提升干部岗位技能和服务水平。研发干部学时管理系统,制定《科级干部学时管理办法》,强化学时结果运用,使干部学习更积极、更有效。注重实践锻炼。有计划地组织干部到延安、井冈山、城川民院等红色教育基地,以及北京、上海等发达地区进行培训学习和挂职锻炼,通过情景实战模拟、研讨互动式培训、基地案例教学等形式,推动干部在实战化培训中提高专业本领。坚持把干部放在改革稳定发展的主战场、服务群众最前沿、脱贫攻坚第一线进行实践锻炼,推动干部在干中学、在干中提升,实现学做互进、德才相长。
  四是突出严管厚爱,大力提振干部“精气神”。严管与厚爱从来都是“一枚硬币的两面”,是有机统一的整体。从严规范日常监管。研发干部综合管理系统,建立科级干部监督信息数据库,整合巡视巡察、经济责任审计、信访举报、工作调研、民主生活会等各方面信息,不断提升干部管理科学化水平。充分发挥组织部门干部之家的作用,常咬耳、勤扯袖,把从严管理和真情关怀落到实处,推动干部有能力、敢担当、善作为。探索建立退出领导岗位干部管理办法,推行“三员”制度,即安排党务工作经验丰富的担任党建指导员,安排勇于担当敢于负责的担任工作督查员,安排熟悉政策理论的担任政策宣传员。推进干部能上能下。对在履职尽责考核中实绩突出、群众认可且符合条件的干部大胆提拔使用,对履职尽责不到位、工作成效不明显的干部进行组织调整,对存在苗头性、倾向性问题的干部进行批评教育和诫勉谈话,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。建立健全容错纠错机制,按照“三个区分开来”宽容干部在改革攻坚中的失误错误,从组织层面为敢于担当的干部撑腰鼓劲,消除后顾之忧,甩开膀子苦干实干,进一步激发干部干事创业的内生动力。注重强化正向激励。全面做好公务员职务与职级并行工作,落实好党内功勋荣誉表彰、岗位津贴、定期休假、健康体检等制度,让干部安心、安身、安业。开展“百名优秀干部”评选表彰活动,通过榜样激励、物质奖励、情感鼓励等方式,激励干部更加勤奋努力工作。