今年以来，白塔街道坚持践行新时代“枫桥经验”与创新基层社会治理相结合，探索以小区为单位，以网格为抓手，将“远亲不如近邻”理念植入基层治理，建立“近邻”服务工作队，试点化实行“近邻”党建激活小区“微治理”项目，推行“1+3+4”(围绕一个核心、深化三治融合、聚焦四个转变）工作模式，构建快捷、方便、优质的“家门口”服务网络，让小区治理充满温情和幸福。

　　围绕一个核心  凝聚人人参与“近邻”服务向心力

　　以党建引领为核心，将党的组织触角延伸到小区，织密“近邻”服务工作体系，健全工作机制、细化微网格、优化人员配置，凝聚为民服务向心力。解决网格划定范围大、人员配备不足、为民服务不精细等问题，夯实基层治理基础。

　　织密“近邻”服务工作体系。按照治理需求迫切、存在问题典型的情况，选定东达佳园A区、锦华园小区、交流会21栋至47栋、恒润小区一期“四个试点”小区，延伸组织触角，构建“街道党工委-社区党组织-小区党支部-网格党小组-党员中心户”五级联动治理体系，成立3个小区党支部、14个网格党小组。在14个综合网格下细化设置105个微网格，配齐105名微网格信息员。引导小区“两代表-委员”、微网格信息员、“五老人员”、业委会委员、物业公司人员、热心居民共28人组建4支“近邻”服务工作队，按需下设“橙心帮”等11支小分队。初步实现居民诉求“快响应”、服务居民“邻距离”、小区治理“见成效”的新局面。

　　健全工作机制。坚持以机制促规范、激热情、管长远。实施“五个一”工作机制，即每个工作日有1名网格员在小区坐班办公；每周开展1次集中服务；每月一主题开展1次“近邻”文化活动；每季度开展1次“近邻”协商议事会；每半年开展1次“近邻”服务总结评价会，强化“近邻”服务工作队作用发挥以及工作成效。截至目前，全部实现“近邻”工作室进试点小区，累计开展集中服务32次，开展“近邻”文化活动12次，调解矛盾50件，解决急难愁盼等问题83件，将服务贴近居民，将治理成效展现在小区。

　　创新奖励机制。以关心关爱、推荐入党、激励表彰、积分兑换等方式调动“近邻”服务工作队员、微网格信息员参与小区治理的积极性。截至目前，通过积分兑换激励28名热心居民积极参与“近邻”服务。后期，街道将继续探索运用其他激励机制，将更多居民凝聚在小区党组织周围开展自我服务。

　　深化“三治融合”  激发人人有责“近邻”共治力为进一步将基层治理工作做实做细、做优做强，白塔街道深化“三治融合”治理路径，致力于更好服务居民，更好引导业委会、物业公司履职尽责，更好在“三治融合”上有突破。

　　筑牢自治基础。在“近邻”服务力量中融入协商议事功能，畅通居民反映诉求渠道，引导居民自己的事自己议，将能在小区解决的事通过协商一一化解；明确物业服务内容、业委会职能职责，激活“近邻”服务队监督、引导职责，做到“年初有目标、进度有跟踪、年底有评估”，提升居民监督管理能力。实现居民自治从“被动”向“主动”转变，涉及小区建设项目内容“做什么、怎么做”开始由居民说了算。 

　　  健全法治保障。将基层城镇执法人员、司法人员、法官、民警、信访代办员等法治队伍纳入“近邻”服务小分队中，参与开展信访代办、文明小区创建、法律诉讼咨询等法治服务，普及相关法律知识，规范居民行使权力，满足居民法治需求。

　　强化德治引领。发放“邻里团结一家亲”倡议书4200份，开展“好邻居”“好媳妇”“干净人家”等文明家庭评选活动，引导小区群众树立“近邻”意识，营造“与邻为德、与邻为善、与邻为亲、与邻为乐”的和谐邻里氛围。重新修订小区居规民约，共同约束、互相监督，维护小区公共设施，完善小区基础设施建设。

　　聚焦”四个转变”  形成人人享有“近邻”生活圈

　　由“社区办”到“家门口办”的转变。结合党群服务站点建设，分别在试点小区党群服务站点打造近邻服务工作室，室内将“近邻”工作职责、人员情况、办事流程等上墙公示，小区居民在小区就能办理简单的政务事项，为小区群众提供“就近办”的“近邻”服务。截至目前，”四个试点”小区累计办理居住证明、老龄认证等政务服务117次，开展帮办、代办缴纳水电等服务34次，志愿服务95次，收集居民意见建议165条，惠及居民550余人。

　　由“接诉即办”到“未诉先办”的转变。常态化开站矛盾纠纷排查化解、信访代办服务；充分运用社区法官、矛盾调解小组，协商解决楼顶维修、楼道门破损、毁绿种菜等问题17件，有效化解邻里纠纷、屋顶漏水、装修噪音等矛盾13起，进行安全、卫生排查14轮，发现问题84个，就地化解79个，让”碎事、小事”不出小区，有效降低“12345”案件上报率。

　　由城市末端“陌生化”到“人情化”的转变。每月举办1次“近邻”文化活动，增强党群、干群、邻里熟悉度，拉近党群、干群、邻里距离，弘扬邻里互助精神，让小区治理具有“人情味”。截至目前，已举办“以邻为伴 互帮互助 共享美好生活”“旧物换积分”等主题活动8次，逐步实现”团结互助、和谐文明”的现代小区建设。

　　基层治理从“单打独斗”到全民“协同作战”的转变。通常小区”大事小情”习惯于依托社区，网格员负担重，为改善这一局面，选优配齐“近邻”服务队队员，织密微网格，引导、动员更多居民群众主动参与环境卫生整治、随手拍、安全隐患排查等工作，缓解网格员工作压力，提高为民服务水平，构建”人人有责、人人尽责”的社会治理共同体。