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推动矛盾化解三转变,擘画社会治理新画卷

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发布时间: 2022-04-01 22:07

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习近平总书记强调:“要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,把党员、干部下访和群众上访结合起来,把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来,让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。”

韩某和杨某某释怀地望着对方,两人的土地矛盾纠纷得以化解,彼此终于放下心中的芥蒂,握手言和。

据悉,韩某和杨某某由于土地调整产生矛盾纠纷,此次矛盾的成功调解是王爱召镇扎实开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解、大治理”专项行动的缩影。

韩某和杨某某矛盾解决,握手言和

今年以来,王爱召镇聚焦为党的二十大召开营造和谐稳定的社会环境重大政治任务,深入贯彻落实中央、自治区、市、旗关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署,以坚持和发展新时代“枫桥经验”为主线,着力构建超前预防、矛盾调处、多元共治三大体系,有力破解基层工作中一批堵点难点问题,推动矛盾纠纷化解实现“三个转变”,基层治理水平持续跃升,为经济社会各项事业发展营造了良好环境。

构建超前预防体系

“被动化解”为“主动化解”

坚持关口前移,统筹抓好源头排查、一站受理、分析研判和宣传教育工作,有效将矛盾纠纷和信访突出问题化解在基层,消除在萌芽状态。以“3+X”网格为载体,结合党员联系服务群众“六个一”机制,建立功能完备、全面覆盖的矛盾纠纷排查网络,将全镇划分602个微网格,常态化实行日排查、日上报工作制度,确保矛盾纠纷发现在早、处置在小。建立来访接待工作制度,根据群众来访诉求合理划分等级,同步进行分流、转办,并明确承办人员和办理时限,通过跟进督导化解、引导司法介入、及时回访答复等方式,推动14起矛盾纠纷及时就地解决。镇党委高度重视信访积案和矛盾纠纷排查化解工作,定期召开会议研究分析信访及社会面稳定形势,及时发现、预警重大矛盾纠纷或可能引发恶性事件、群体性事件的苗头性问题,制定有针对性的工作措施和应急预案,做到早介入、早处理。聚焦源头治理,结合“八五”普法深入开展法律法规宣传活动、反面典型警示教育20余场次,发放宣传资料8000余份,利用农户电动三轮车张贴法律标语和12348公共法律服务热线标语100余条,切实引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法,推动矛盾化解在前端,构筑坚实的“第一道防线”。

发放宣传资料

利用农户三轮车张贴法律标语

0构建矛盾调处体系

“任务化解”为“效率化解”

按照设置合理、运转高效、方便群众的工作目标,科学设置镇、村、社三级矛盾纠纷多元化解组织,明确14项工作制度,构建起职能清晰、协同高效的治理体系。细化“三三制”矛盾纠纷调处机制,对排查研判出的重点矛盾纠纷和信访问题进行梳理,实行分级负责、属地管理,构建村民小组化早化小、村级联动处置、镇级闭环处理的矛盾纠纷调处链条,有力保障小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。严格落实领导“五包”责任制和“五个一”工作要求,并通过设定考核指标、设立奖惩机制,进一步压紧压实村党组织书记、包村负责人工作责任,对于重复信访和积案问题,联动推进思想教育、解决化解、人员稳控等各项措施,切实提升重难点问题化解质效,有效预防缠访闹访、越级上访等问题发生。矛盾纠纷化解后,包案领导和相关负责人主动跟进开展法律告知、政策宣传、回访说教等工作,避免“解而不和”,确保矛盾纠纷不反复、当事人态度不反弹。今年以来,已稳妥化解各类案件25件,其中重难点信访积案5件,未发生一例非法上访事件。

深入化解矛盾

构建多元共治体系

“单力化解”为“多元化解”

坚持不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,组建由平安建设办牵头,汇集公安、司法、法庭、民政等多个部门单位组成的调解专班,完善人民调解、行政调解、司法调解多元调解协调联动机制,定期召开工作联席会议,集中办公、集成办理,全面强化矛盾发现、化解、跟踪反馈等环节的联动工作力度,构建“大调解”工作格局。同时,把“两代表一委员”、村“两委”、社长、网格员以及群众威望高的乡贤充分整合,握指成拳加强干群之间深度配合,实现问题联治、工作联动、和谐联创,真正架起干群“连心桥”,扎实有效做好送上门的群众工作。深入推进信访信息化建设,依托平安王爱召信息共享平台,实现来信、来访和投诉等信访业务网上统一流转,信访事项受理办理、回复告知等环节动态公开,做到办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,推动形成开放、透明、便民的“阳光信访”模式,实现信访工作全流程智能化、规范化。

王爱召镇联合巡回法庭到村化解矛盾

乡镇是市域社会治理的基本单元,只有把基层基础工作做实做强,才能打通市域社会治理的“神经末梢”。

工作前进一大步,矛盾减少一大批。王爱召镇坚持不断创新和加强矛盾纠纷多元化解机制,大力营造良好的法治风尚和法治环境,让新时代“枫桥经验”在王爱召落地生根、开花结果,稳步向“平安王爱召”迈进。