
近年来,王爱召镇深入探索推行“1342”工作模式,以“党委领导、社会协同、全员参与、法治保障、科技支撑”为工作原则,着力构建源头治理、排查发现、调处化解、处置防控的矛盾纠纷多元化解机制,为老百姓“讨说法”“顺心气”,切实把矛盾纠纷化解在“家门口”。
党建引领,织密“红色网格”。王爱召积极探索“党建+网格化”服务模式,以党建为网格赋能。一是优化网格结构。全面推行“支部建在网格上、党员沉在网格中”行动,按照地域就近划分、同姓氏划分、无矛盾划分等灵活多样的形式,以5-15户为一个网格对常住户进行摸底和划分,小组长一般由网格内的党员担任,模范带头。在行政村设立二级网格,党组织书记担任二级网格长,镇党委设立三级网格,由镇党委书记担任一级网格长,层层压实责任。二是强化网格功能。充分整合优化基层党建、综合治理、乡村振兴等各类网格资源,将各项重点工作融入网格中、压到网格内,承接起党员联系群众“六个一”、矛盾纠纷排查化解、信息管控、疫情防控、禁牧监督等重要责任,真正实现“一张网全覆盖、一杆子插到底”。三是提升网格效能。将网格化建设工作纳入年度考核重要内容,将巡查到位率、问题发现率、事件处置率作为核心指标,加强网格工作考评。同时全面加强对网格员的教育培训,今年以来,开展乡村振兴、疫情防控等培训3次,保障“全科网格”的高效运行。

构建三大体系,形成化解合力。王爱召镇始终紧盯矛盾纠纷“发现在早、化解在小”这一关键,推动矛盾纠纷一站式、多元化排查化解。一是构建超前预防体系。以网格为载体建立矛盾纠纷排查网络,实行日排查、日上报工作制度,及时梳理排查。建立来访接待工作制,根据群众来访诉求合理划分等级,同步做好分流、转办,通过跟进化解、司法介入、及时回访等方式,推动矛盾纠纷及时就地解决。镇党委高度重视信访积案和矛盾纠纷排查化解工作,定期召开会议,研究、分析、调度信访案件,以及社会稳定形势,及时发现、预警重大矛盾纠纷或苗头性问题,做到早介入、早处理。二是构建“三三制”矛盾纠纷化解体系。“组”一级,发现问题后,首先由网格内部进行一次调解。“村”一级,成立人民调解委员会,由村党组织书记、村内调解能手和村聘法律顾问律师组成,对组一级无法调解的矛纠纷进行调解。“镇”一级,成立矛盾纠纷多元化解中心,由镇党委书记、镇长牵头,各分管领导、村党组织书记组成,平安建设办公室具体落实,对村一级无法调解的矛盾纠纷进行调解,形成工作闭环。三是构建多元共治体系。全面加强与巡回法庭、派出所、司法所、各办公室沟通协作,打造一站式的矛盾纠纷调处平台。定期召开工作联席会议,强化矛盾发现、化解、跟踪、反馈等环节的联动工作力度,构建“大调解”工作格局。今年以来,稳妥化解各类案件25件,其中重难点信访积案5件,未发生一例非法上访事件。

压实四级责任,增强社会化服务。充分发挥“德治、法治、人治”作用,压实各方责任,全面增强社会化服务水平。一是压实党员责任。建立“一卡一牌一旗帜,三亮三联三提升”工作机制,推动党员亮身份、亮职责、亮承诺,完成“先锋党员”“共产党员户”挂牌1044户。以联户为纽带,以联事为抓手,以联心为目标,每名党员联系服务10-20户群众,有效提升基层党组织凝聚力。二是压实村书记责任。推行村“两委”及监委联社、党员联户的排查化解工作模式,要求村书记年内参与矛盾纠纷化解不低于总量的70%。三是压实包村负责人责任。镇干部担任包村负责人,协助村开展矛盾纠纷调解,由村上交镇前,必须先由包村负责人配合村两委调解3次以上。四是落实领导干部下访制度。领导干部每月通过接访、下访等形式,对于群众反映强烈、社会关注度高、热点难点问题,进行排查、认领和包案,解决群众反映的问题。

实施两大工程,增强智能化管控。充分发挥“信息化支撑”作用,为矛盾纠纷化解机制保驾护航。一是让“雪亮工程”照亮盲点。按照“补点、整合、升级”的要求,结合新农村建设,积极推进“雪亮工程”,把好出入口、公共区域等关口,提升视频监控覆盖率、联网率、完好率,用“雪亮眼睛”看护百姓安全。镇区共安装枪式摄像机33台,400万像素激光球机1台,球机可照范围2000米辖区内,镇境内各类企事业单位安装高清摄像头427个,各村安装高清摄像头190个,实现了大范围覆盖。二是让“党建地图”联通基层。构建集基层党组织管理、社情民意收集、便民服务、信息公开、成绩展示等多功能于一体的“智慧党建地图”,随时随地查找信息。在各层级建立“党员联系服务群众”微信群500余个,实现“微”距离接触、“零”距离交流,化解群众难题,不断提高基层治理数字化智能化水平。
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