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管理审批工作“大排查”的通知

　　各苏木镇党委，各街道党工委，旗直各部门、各人民团体党组（党委、总支、支部），各开发区（园区）党工委：

　　根据《中共中央组织部、公安部关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》（组通字〔2015〕20号）、《关于集中开展干部因私出国（境）证照专项清理和信息备案工作的通知》（内组通字〔2013〕22号）、《鄂尔多斯市委组织部、鄂尔多斯市公安局关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》（鄂党组通字〔2015〕87号）以及《鄂尔多斯市委组织部、鄂尔多斯市人力资源和社会保障局、鄂尔多斯市公安局关于印发<鄂尔多斯市领导干部因私出国（境）审批管理实施细则>的通知》（鄂党组通字〔2017〕66号）等有关文件规定，为进一步加强对全旗干部因私出国（境）证照管理审批工作，现重申有关规定并提出如下要求：

　　一、证照管理

　　（一）旗委组织部因私出国（境）证照管理范围：全旗科级干部（含非领导职务、待遇类干部）和党委工作部门、人民法院、人民检察院、总工会、团委、妇联科级以下干部（含退休不满3年干部），以及退（离）休满3年县处干部的因私出国（境）证照。

　　（二）旗人社局因私出国（境）证照管理范围：旗委组织部管理范围以外的科级以下干部（含退休不满3年干部）的因私出国（境）证照。

　　（三）各单位因私出国（境）证照管理范围：科级及以下退（离）休满3年干部的因私出国（境）证照（二级单位干部退（离）休满3年干部的因私出国（境）证照由主管局负责管理）。

　　全旗各单位务必于2017年7月7日前指定专人携带本单位干部（含退（离）休干部）的身份证号码前往公安局出入境管理办公室进行查询核对，并依据查询核对结果对本单位干部的因私出国（境）证照进行收回和保管。同时，按照管理权限，将查询核对结果以及科级及以下干部（含退休不满3干部）的因私出国（境）证照交回旗委组织部或人社局统一管理。

　　二、审批原则

　　（一）申请办理和领取因私出国（境）证照的，根据证照管理权限分别由旗委组织部和旗人社局负责审批，审批程序严格按照《达拉特旗委组织部、达拉特旗人力资源和社会保障局、达拉特旗公安局关于印发<达拉特旗领导干部因私出国（境）审批管理暂行办法>的通知》（达党组发〔2015〕20号）规定的程序执行。各单位要制定本单位退（离）休满3年干部因私出国（境）证照申请办理和领取制度，切实加强本单位因私出国（境）证照管理工作。

　　（二）申请办理或领取因私出国（境）证照，有下列情形之一的，不得审批或领取：

　　1.受到党纪政纪撤职以上处分未满5年的；

　　2.违反外事纪律造成不良影响的；

　　3.因涉嫌违纪违法已被有关机关立案调查的；

　　4.国家法律法规不准出国（境）的情形。

　　（三）符合下列特殊情形的，可申请办理或领取因私出国（境）证照：

　　1.本人是归侨、侨眷或党外干部且符合国家有关探亲假规定的；

　　2.本人配偶在我驻外机构工作需探亲的，直系亲属在国（境）外工作、学习、生活需探亲的；

　　3.高级专家需以私人身份参加学术交流活动的；

　　4.因病确需到国（境）外就医的；

　　5.本人直系亲属病重病危或去世需探望或处理后事的；

　　6.其他特殊情况的。

　　（四）在职干部因私出国（境）应从严掌握，一般不予批准，特殊情况经批准的，假期按国家有关规定执行，在外期限最长不超过一个月。退（离）休干部申请因私出国（境）可酌情审批，在外期限最长不超过半年。

　　三、相关要求

　　1.全旗干部（含退（离）休干部）在回国后或领取证照后因故没有出国（境）的，要在规定时间内主动将相关证照交回证照保管单位。

　　2.全旗干部（含退（离）休干部）不得以任何借口拒交或私自留存因私出国（境）证照。对因丢失不能按时上交的，本人要携带身份证前往市公安局出入境管理办公室办理注销手续，并按照因私出国（境）证照管理权限，将注销证明交回证照保管单位。同时，要认真填写达拉特旗干部（含退（离）休干部）因私出国（境）情况统计表（附件），经主要领导签字，加盖单位公章后，于2017年7月7日前分别报送旗委组织部和旗人社局。

　　3.对违反规定和逾期未上交相关证照的干部，除按规定进行通报和强行注销外，将视情节追究直接责任人和主管领导的责任。

　　4.各单位主要领导要高度重视因私出国（境）证照的管理审批工作，旗委将把此项工作列为旗委巡察工作重点内容。

　　附件：达拉特旗干部（含退离休干部）因私出国（境）情况统计表

　　中共达拉特旗委组织部      达拉特旗人力资源和社会保障局 

　　                               达拉特旗公安局

　　                           2017年6月30日