【工作交流】
达拉特旗人民法院：“123工作法” 打造
法官上门服务坚强战斗堡垒
近年来，达拉特旗人民法院始终把党的政治建设放在首位，不断增强政治意识、把握政治方向，坚持以高质量党建引领全院各项工作高质量发展，坚持以“以党建带队建促审判”为主线，以“开展大调研活动”为契机，深入实施强基固本行动，形成“123”工作法，推动党建工作和诉源治理工作全面进步、全面过硬。
一、党建引领，以党建带队建强根基
牢固树立起“一盘棋”的全局意识，明确党组书记“第一责任人”职责、分管院领导和机关党委书记“直接责任人”职责，既抓党务又抓队伍，形成了党组统一抓、书记带头抓、党组成员配合抓、机关党委直接抓、党支部具体抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，实现了党建工作上下贯通，形成推进机关党建带队建的强大合力。院党组定期开展党组理论学习中心组学习和领导干部集体学习活动，目前共计开展各类学习活动80余场次，实现政治教育全员覆盖。主题教育开展以来，组织召开专题读书班2期，形成书面研讨交流材料21篇；开展“送书到家、送学上门”主题党日活动4次，将创新理念相关书籍送到腿脚不便利的退休老党员手中，为其提供更多的学习机会和资源；微信公众号开设主题教育专栏发布相关信息126期；深入开展调查研究活动，院领导班子成员下基层调研走访23次，过程中发现问题22个，提出解决措施23条，形成调研报告9篇；进一步细化制度，补齐短板，建立完善《达拉特旗人民法院政治轮训工作办法》《党员积分制考核管理工作制度》《达拉特旗人民法院“一村（社区）一法官”工作机制组织设置和运行管理实施细则》等各项规章制度12项。
二、党建融合，推动下沉服务见实效
充分发挥党建引领作用，积极探索创新参与社会治理新途径，以嘎查村（社区）为依托，把资源下沉到老百姓身边，为旗域内的6个街道的27个社区，9个苏木镇的132个村1个社区，以及经济开发区内的重点企业提供常态化的“上门”司法服务。由院党组成员、机关党委委员、党支部、党小组成员、党员代表和部分精选的法官、法官助理、书记共计115人组成法官下沉服务工作队，扎实开展“一村（社区）一法官”下沉服务工作。截至目前，共计下沉法官415人次，受理矛盾化解任务315件，成功化解202件。巡回审判服务中心作为下沉服务的“排头兵”，今年以来已从苏木镇“听哨接单”任务170起，成功化解及有效稳控94起，成功率达55.3%，其中参与化解并稳控重大信访案31件，涉众9起。
三、加强基层战斗堡垒建设，扎实做好上门司法服务
为保障“一村（社区）一法官”工作机制走深走实，以“一机关一品牌、一支部一特色、一党员一风采”为载体，依据各自结对分工，深入村社企业开展结对共建，精准对接群众企业司法需求，开展重点企业挂牌重大项目法官工作室、深入园区搞党建活动等与法官下沉工作相融合的特色主题党日活动，创新提出“双线贯穿、三级调度”工作新模式。充分发挥党员先锋模范作用，构筑起院内工作领导小组、院领导包片的苏木镇街道工作站、法官包联的嘎查村社区联络点，形成上下联动的三级“战斗堡垒”，同时形成“法院—苏木镇（街道）—嘎查村（社区）”三级纵向连通，两个巡回服务条线横向覆盖的下沉服务基本体系框架，切实发挥强有力的组织领导及表率示范作用，形成一级做给一级看，一级带着一级干的生动局面。下沉法官在为辖区提供司法服务的过程中，充分利用党建这块丰沃的土壤，深入了解人民群众的意见建议，及时掌握群众的司法需求，不断创新党建工作方法和活动形式，提升干警司法为民、服务大局的意识，增强忠于职守、尽职尽责的信念，提高解决问题、化解难题的本领，让司法为民更有温度，更具深度。
（旗人民法院 供稿）
旗委编办“三点发力”推动党建
和业务工作融合发展
近年来，旗委编办坚持抓党建就是抓全局的党建理念，坚持从目标同向、建强队伍和服务业务工作三个方面发力，发挥机关党建对业务工作的统领作用，推动党建与业务深度融合贯通，为建设风光无限达拉特“精编赋能”。
一、坚持把目标同向作为融合发展切入点。围绕旗委高质量发展目标确定工作任务、制定工作措施，主动把中心工作作为党建工作的切入点，充分发挥党组织和党员干部的积极性创造性来解决问题、推动工作。为服务全旗教育事业高质量发展，在做好人才引进相关调查研究基础上，科学制定教育系统年度用编计划，优化用编程序，近年来，通过申报免费师范生、公开招聘、成熟教师引进等方式用编进人181人，引进教育部直属院校和双一流高校本科及以上学历毕业生29人，引进名优校（园）长、名优教师17人。为贯彻落实自治区、市关于疾控体系改革有关要求，全面提高全旗各卫生机构服务水平和疾病预防控制能力，在旗卫健委挂牌成立旗疾病预防控制局，重新调整“三定”规定，进一步明确旗疾病预防控制局职能职责；通过卫生专项招聘，及时补充医护、专技人员199名，为16名“定向医学生”办理列编注册手续。
二、坚持把建强队伍作为融合发展着力点。牢固树立“打铁必须自身硬”的鲜明导向，持续锻造政治强业务精作风优的干部队伍。认真落实“第一议题”制度，主要负责人带头上党课，组织党员干部及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，提升干部把方向、谋大局、促改革的能力。针对新进干部人数多、对政策和业务情况不够熟悉等问题，成立青年理论学习小组，开展“青年干部信息联审”活动，积极创造条件让年轻干部走出去，参加培训竞赛、参与考察调研，今年以来，赴市委编办和全旗青干班锻炼学习12人次，主动选派人员进行业务学习10人次，用不间断的“小学习”推动干部能力“大提升”。注重在改革实践中练兵，重大改革全员参战，持续开展党员先锋岗、承诺践诺、党员志愿服务活动，引导党员干部投身到驻村包联、抗击疫情、文明创建、公益宣传、志愿服务、乡村振兴等工作中，党员干部在解决复杂问题和具体实践中积累了丰富的实战经验。
三、坚持把服务业务工作作为融合发展的落脚点。瞄准业务工作难题，把解决实际问题、推动机构编制工作作为党建工作的落脚点，从党员自身的党性观念、纪律意识、作风状态等方面去分析原因，全力攻坚克难，探索创新突破的路径措施。针对破解编制紧缺难题，打破编制“部门所有、一核定终身”的观念，打破部门单位界限，在严控总量的前提下，推动跨部门统筹使用人员编制资源。联合组织人社部门在实地调研、座谈研讨、风险预判、分析研判和征求意见的基础上，将公用事业服务中心66人连人带编充实到农牧林水等重点行业及各街道社区一线，为我旗编制资源进一步挖潜提供了新思路。通过“减上补下”形式，调剂下划苏木镇事业编制128名，累计使用行政编制录用、选调公务员65人，有效缓解苏木镇街道人员力量不足问题。
（旗委编办 供稿）
