达拉特旗党建网群

    创新人才工作机制，营造人才发展良好环境，必须正确处理政府与市场、与社会的关系，构建与市场经济相适应的人才市场化发展机制，以良好的市场环境不断激发人才活力、释放人才生产力。   

    树立市场化理念，营造推动人才发展的“市场氛围”。当前，我国正处于加速发展时期，人才事业面临需求多样、服务多元等压力。尽管改革开放加速了人才发展接轨市场的步伐，但仍存在人才供给偏紧、服务业态偏少、市场功能偏弱等问题，越发凸显政府主导人才发展模式的不足。为此，必须树立人才发展的市场化理念，构建人才市场化发展的政策和舆论氛围，把市场能办到的放手市场、社会能做好的交予社会，按照供求规律、价值规律和竞争规律服务人才、培养人才、优化配置人才资源，促进人才效益最大化。   

    建立市场化体系，构建人才事业协调发展的“市场格局”。不同主体在推进人才发展中各具优势。政府推动，权威性和执行力较强；企业推动，更加灵活和直接，未来潜力巨大；公益类、志愿型或专业性社会组织，亲和力强，能填补政府与企业在人才发展中的供给盲区。推行人才宏观管理市场化，既要开放人才市场，又要强调“政府归位”，促进政府、企业和社会组织协调发展。要结合实际，为企业留出“有利可图”的空间，鼓励和支持人才产业发展，依托市场提供引才育才、科技创新、资格认证等服务，在市场竞争中提高人才服务水平。要大力支持人才协会等社会组织的建设和发展，向社会提供人才信息统计传播、人才政策宣传咨询等公益性服务。党委政府则要充当“家长”角色，坚持牵头不包办、抓总不包揽、统筹不代替，在市场和社会中履行管宏观、管政策、管协调、管服务职能，科学调控人才事业协调发展。   

    创新市场机制，形成人才资源合理配置的“市场模式”。当前，紧缺人才引进、机关事业单位人员公招、企业和社团组织自主招聘、专业人才专场招聘等构成人才资源配置主要体系。但市场上人才配置中介偏少，人才信息网络不健全，加之受户口、编制、档案、子女入学、出入境管理等制约，人才供求缺乏有效对接机制，人才资源欠缺自由流通机制。要大力培养和发展招聘公司、人才猎头等人才  

    资源配置中介机构，运用市场元素配置人才资源，形成能按市场规律运行、具有国际竞争力的人才资源配置市场化机制。同时，建立高效畅通的人才资源流通机制，消除人才流动的观念和体制机制障碍，促进人才资源按照发展需求科学配置。 

（作者系重庆市巴南区委书记） 

（刊于《中国人才》杂志2014年第一期）